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【适当降低社会保险费率】《建议》提出:实施全民参保计划,基本实现法定人员全覆盖。坚持精算平衡,完善筹资机制,分清政府、企业、个人等的责任。适当降低社会保险费率。完善社会保险体系。via新华视点
【建立基本养老金合理调整机制】《建议》提出:实现职工基础养老金全国统筹,建立基本养老金合理调整机制。拓宽社会保险基金投资渠道,加强风险管理,提高投资回报率。via新华视点
【出台渐进式延迟退休年龄政策】《建议》提出:逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例,划转部分国有资本充实社保基金。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。via新华视点徐绍史:
二、提出了“六个坚持”的发展原则
《建议》提出了坚持人民主体地位、坚持科学发展、坚持深化改革、坚持依法治国、坚持统筹国内国际两个大局、坚持党的领导等“六个坚持”的发展原则。
这六个坚持充分体现了以习近平同志为总书记的党中央治国理政的基本遵循。坚持人民主体地位,必须把增进人民福祉,促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点,真正实现以人民为中心的发展;坚持科学发展就要求必须加快转变发展方式,保持经济中高速增长、迈向中高端水平,实现可持续发展;坚持深化改革就是要加快完善各方面的体制机制,为发展提供制度保障和持续动力;坚持依法治国就必须建设中国特色社会主义的法治体系、法治国家、法治经济和法治社会,把经济社会发展纳入法治化轨道;坚持统筹国内国际两个大局,就必须推进全方位的对外开放,深度融入全球经济,推动形成互利共赢、共同发展的开放格局;坚持党的领导,就必须不断提高党的执政能力和执政水平,确保我国发展的航船沿着正确的航道破浪前进。
这是第二部分核心内容。via中国网直播徐绍史:
三、提出了全面建成小康社会新的目标要求
全面建成小康社会实际上有两个大前提,一个是“五位一体”,大家都知道经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”,另一个是“四个全面”,就是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。按照“五位一体”和“四个全面”战略布局的要求,这次《建议》又提出了五个方面的目标要求。一是提出了经济保持中高速增长;二是人民生活水平和质量普遍提高;三是国民素质和社会文明程度显著提高;四是生态环境质量总体改善;五是各方面制度更加成熟定型。这些发展目标的设定具有以下三个特点:
第一个特点是符合国情。深入分析国内国外发展环境,充分考虑“十二五”发展的延续性,又与时俱进、因应时势丰富了目标内涵。经济保持中高速增长的目标,不仅要实现国内生产总值和城乡居民收入翻番的既定目标,还必须建立在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上,充分体现新常态下必须更加注重经济增长的质量和效益。via中国网直播徐绍史:
第二个特点是贴近百姓。目标要求把增进人民的福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点,《建议》提出了户籍人口城镇化率加快提高、公共服务体系更加健全、基本公共服务均等化水平稳步提高、公共文化服务体系基本建成等目标。这些目标都是人民群众最关心,也是各级党委和政府需要做的、使人民群众看得见、能受惠的一些实事。
第三个特点是问题导向。《建议》在目标设定上突出了全面建成小康社会的难点和短板问题。《建议》提出了收入差距的缩小、农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。还提出了主要污染物排放总量大幅度减少,生态环境质量总体改善等目标要求。这些目标都体现了问题导向。
我主要介绍这三方面情况,发改委将认真贯彻落实《建议》精神,会同国务院有关部门抓紧开展“十三五”规划纲要的编制工作,具体贯彻落实好中央的决定,努力制定出一个科学管用的规划纲要。
最后我想借这个机会感谢媒体朋友们长期以来对发展改革工作的理解、关心和支持。下面我愿意回答媒体朋友们的提问。谢谢。via中国网直播郭卫民:
这个介绍对于我们了解和理解《建议》还是很有帮助的。下面进入提问环节。提问时请通报所代表的新闻机构。via中国网直播中央电视台记者:
近年来中央一直在强调创新,十八届五中全会把创新提高到一个至关重要的高度,这是基于什么样的考虑?“十三五”期间在激发创新活力、增强创新实力方面有哪些新的具体的措施?via中国网直播
【全面实施城乡居民大病保险制度】《建议》提出:全面实施城乡居民大病保险制度。改革医保支付方式,发挥医保控费作用。改进个人账户,开展门诊费用统筹。实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。via新华视点
【推进公立医院改革 破除逐利机制】《建议》提出:全面推进公立医院综合改革,坚持公益属性,破除逐利机制,建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。鼓励社会力量兴办健康服务业,推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。via新华视点
【帮扶存在特殊困难的计划生育家庭】《建议》提出:全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。注重家庭发展。via新华视点
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