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我一直在提我的观点,我们部门到微观层次上,十三五规划是不符合中央发展理念的。具体到某个行业,那就是各个集团之间的利益之争。
举个简单例子讲,弃风、弃光真的是技术问题吗?不是技术问题,是体制机制问题。你那边风很强,你那边太阳很强,我这边煤也很强啊。如果理念不转变,没有绿色的理念,没有共享的理念。
理念没变,十三五规划就是煤炭集团的,煤电集团的,煤行业的,石油集团的都要分羹,蛋糕就这么大,我们经济又是新常态,增速又在放缓,蛋糕可能还小了点。你的理念不转变,不知道这个架怎么打下去。
十三五大家都被眼前利益蒙蔽了,那你能不能往远处看一下。往20年后,30年后,2050年,中央提出第二个一百年梦,2050年实现美丽中国。然后美丽中国还像今天这样吗?北京IQI空气指数还是在200以上,严重污染,超过250了已经。9月3号大阅兵之后,第二天开始,后面紧接着,特别是十一期间雾霾特别严重,都300以上。
各位想一想2050年我们的美丽中国还会这样吗?我们有一个课题组对2050做了一个研究。我们提出了三线思维的发展理念和非零和的发展宗旨,时间关系我就不再细说,简要的说一下。
所谓三线思维,经济发展是底线,当然有的人跟我质疑,经济肯定要发展,没必要提底线问题。但是中央有一个明确的,什么叫达到届时中等发达水平,我还是要设一个指标。所以经济发展是底线,2010年人民币价值核算,就是要达到280万亿人民币,就是7倍于2010年,换句话说,什么意思呢?以2005年美元价,届时中国人均是3万美元,如果按照现价来说就是人均5万美元左右。
那么能源结构如果不发生转变,就会引起更严重的生态问题,我们现在每多消耗一公斤的石油和一公斤的煤炭,我们的雾霾就会进一步增加。
那我们也设了生态环境的红线、顶线,这个顶线我要定量化,因能源活动引起的各种污染物排放量,到2050年要降低到1980年,也就是70年代末,80年代初,当时中国能源活动引起的各种污染物的排放量。
我们做了一个测算,做了一个对比,比如跟欧洲,发达国家的环境质量做对比。他们之间就有一个问题,你排放不能多,那你就不能用那么多煤电,不能用那么多的石油和天然气,怎么办?
第三条线我们叫生命线,未来低碳绿色的电力是支撑经济发展和生态文明建设的生命线。
所谓非零和就是五中全会提到的共享,发展可再生能源是一件非零和的事情。
你的目标很壮大,你怎么落脚啊?我再谈一下落实,谈一下2020和2030,我个人的一些观点。刚才朱司长也说了一些关于2020年的目标。我要告诉大家的是,我们现在进行的这场能源革命,是由能源消费革命引起的能源革命,要有三个方面,我们要在5-10年时间里建立完全竞争的电力市场,就是2025年中国必须建立起完全竞争的电力市场。
第二,终端用能怎么提高电气化比例?这要靠中国制造2025,中国制造2025的引领要靠我跟大家不妨说一下,就是电动汽车的产业,将来会是一个巨大的产业。我们已经错过了传统能源汽车的制造,大家可以考察一下,发达国家居于世界前列的发达国家,每个国家都有强大的汽车制造业,那么中国为什么不在电动汽车制造业上往前迈一步呢。
第三,市场参与者,怎么让他们迸发活力,这里最关键的因素就是国有企业的体制改革。电力市场体制改革以前也做过试点,规则设计的很好,但没人跟你玩,我垄断,我控制,我不玩,你一点辙都没有。
最后再说一下我对风电和太阳能发展的目标。实际上现在新常态,经济新常态,低油价,为可再生能源发展,我认为是带来一个巨大的机遇。因为可再生能源不可能一天,一年,两年,五年发展起来,一个能源产业没有十年二十年是起不来的,所以中国能源发展的转折点是2030年爆发期,2025年以后,我们每年可以净增1亿千瓦风电装机没有问题。2020年如果要不使煤炭再进一步增长,又能满足经济增长的需求,我们也做了一个测算,风电装机应该达到3-3.5千瓦,太阳能装机能够达到1.7-2亿千瓦。这样在经济新常态下,新增的能源量,可再生能源就可以把它弥补了。
最后再给大家一个数据,这不是我说的,这是能源局一位官员说,今年的弃风量可能会达到400亿千瓦时,但是我要告诉大家今年新增电量也就400亿千瓦时。从另一个角度看,我们现在的风电,新增的风电在经济新常态下,已经能填补这个空白了,煤电不需要再增了。谢谢大家
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