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金道铭的落马,被山西官场人士称为一块先倒下的“多米诺骨牌”。其被调查后半年内,山西省原副省长杜善学、太原市委原书记陈川平、省委原秘书长聂春玉、省委统战部原部长白云4位省委常委,以及省政协原副主席令政策、原副省长任润厚共计6位省级领导,均涉嫌严重违纪违法,相继被带走。
一场“官场地震”从山西省会太原向吕梁、大同蔓延,先后有多名副部级官员和几十名厅级官员被调查。再加上此前曾在山西工作过的中国科协原党组书记申维辰、山西省军区原司令员方文平、河北省委组织部原部长梁滨,山西去年被调查的在任与离任省级领导多达10人。
除上述省部级领导,在过去一年里,山西市、县两级被调查的官员总数创历史之最。今年2月10日,山西省纪委监察厅网站发布2014年山西反腐“成绩单”:全年共处分市厅级干部45人、县处级干部545人。
此外,邢利斌、张新明、袁玉珠等为数众多的富豪先后被带走,还有部分煤炭领域富豪避居港澳地区或新加坡等东南亚国家,至今未归。
山西能源领域专家赵宏(化名)认为,除了交通系统窝案,以及部分领导的卖官鬻爵、牵扯房地产之外,大部分贪腐官员都陷入了“黑金泥潭”。
过密的政商关系导致涉煤腐败复杂多样,赵宏把“倒在煤上”的官员分为四个群体:掌握煤炭资源行政审批权的地方官员,利用煤焦领域反腐败“大棒”获利的纪检系统官员,体量庞大的省属大型煤炭企业负责人以及煤炭监管部门与执法部门官员。
国企民企集体陷落
2008年,在煤炭价格不断攀升的大背景下,煤炭大省山西开启了煤炭资源整合的大幕。
针对省内煤炭工业“多、小、散、低”的发展格局,山西省计划利用金融危机形成的市场倒逼机制为契机,以政府为主导,以大中型企业为主体,以市场经济运行方式来运作煤炭资源整合、煤炭企业重组。
2009年3月,这一计划被付诸实施。最终,被选中为煤炭资源整合主体的企业为山西省内7家与煤炭相关的国有企业。
这7家国企也就是煤炭业内常说的山西省属七大煤炭集团:同煤集团、焦煤集团、晋能集团有限公司(以下简称“晋能集团”)、山西潞安矿业(集团)有限责任公司(以下简称“潞安集团”)、晋煤集团、阳煤集团和山煤集团7家以煤炭生产和销售为主业的公司。
2012年3月,山西省宣布煤炭资源整合结束,七大集团却在此时陷入困境。国内煤炭价格自2011年第四季度开始下降,2012年5月更是出现“断崖式”下跌,煤炭市场萧条的形势延续至今。
又两年多时间过去,七大煤企仍陷“泥潭”。2014年上半年,其净利润总和为-13.48亿元。接踵而至的,便是腐败案的“塌方式”出现。
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8月6日,三峡集团党组书记、董事长雷鸣山在京会见来访的山西煤炭进出口集团有限公司(以下简称“山煤集团”)党委书记、董事长赵建泽一行,双方就开展能源项目合作进行了深入交流。三峡集团党组成员、副总经理王良友,山煤集团副总经理惠君成,以及双方有关部门和单位负责人参加会见。
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