【深扒】国家电网多重“身份”令人叹为观止-第4页-北极星售电网

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延伸：【国家电网的昨天、今天和明天】

2003年以前，我们国家发电、输电、售电都是一体的，就是国家电力公司来承担，其实，现在也有西方国家在发电行业仍将发电、输电、售电集中在一家公司，人家干的都挺好的。

但后来，国家电力公司被拆分了，组建了五大发电集团、两大电网公司和四大电力辅业集团，五大发电集团旗下各有一家上市公司，分别是大唐发电、华电国际、华能国际、国电电力、中国电力，众所周知，李小琳现在就是大唐集团的副总经理，大唐发电这家上市公司就隶属于大唐集团;两大电网就是国家电网和南方电网了。

发电是一个很复杂的系统工程，但啸侃君为了便于阅读，做一个简化处理，将其分为发电、输电、售电、用户，五大发电集团加之各地成立的各式各样的发电厂干的就是发电的活儿，输电、售电现在由国家电网来承担，用户包括咱们普通百姓以及用电企业。

十几年来，整体物价都在上涨，过去几毛钱的一根冰棍在北京这样的城市几乎见不到了，油价、气价、水价也都不例外，虽然没有房价那么疯狂，但也涨了不少，而且这是必用品，你可以不买房，但你能不喝水吗?

然而，到现在为止，电价几乎没有上涨，这个啸侃君不用说，各位读者也都知道，因为大家应该都有买电的经历。为什么呐?就是因为电价是管控的，这确实造福了普通老百姓，否则一度电就是涨五毛，你说一年就得多支出多少钱啊!

大家可能会奇怪，不是市场化改革才是方向吗，这句话没错，汽车、矿泉水、巧克力、衣服等行业应该充分市场化，毫无疑问，但不是所有行业都适用于市场化改革，电力就是其中之一，因为这是自然垄断行业。否则政府也不会在最新的国企改革中明确将国企分为公益类和非公益类了，这都是有原因的，因为公益类企业不适用于绝对的市场化竞争，比如电力、军工，否则，就会影响市场发展，进而让社会承担更高的成本。

但是，现在电力行业要搞一个改革，说要放开大用户售电，什么意思呢?普通百姓一天才用几度电，所以说咱们可不是国家电网和南方电网的主要利润来源，国家电网在普通百姓上的售电业务甚至可以用赔本来形容，它的利润来源更多地依靠企业。

因为我国电力消费集中在第二产业，冶金、化工、有色金属、建材四个行业是电力消耗的主要行业，这四大高耗能产业电力的消费量约占整个电力消费量的40%，这些就都是大用户。

这也是为何企业用电价格高于居民用电的原因了，因为电力是老百姓的基本生活用品，一旦价格过高，老百姓负担就会很大，所以价格一直被管控，这也是政府对百姓的一种生活保障。

有人说国家电网和南方电网因为垄断，所以存在一些问题，那啸侃君想问，其它国企就不存在问题吗。当然啸侃君不是说国家电网和南方电网就没有问题，其实，在此之前，啸侃君和很多人一样，一看到央企亏损、垄断、高工资、高福利，就觉得应该让其充分市场化、打破其垄断，但现在却冷静了很多;新加坡也有很多央企，更准确地说，就是国家全资拥有的企业，但人家运营很好。

这是为什么呢?橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳，央企现在存在的问题，不是因为他是央企的原因，而是有关部门对央企的管理没有学到新加坡的精髓，所以这么多年，央企改革，改来改去也没有改出什么实质性效果。好在本届政府提出的国企改革，找到了去根的妙方，分类、分层推进改革，不是眉毛胡子一把抓，而是对症下药，所以就看日后的实行了。详情点击

陕西省委领导赴国网陕西电力调研指导工作

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