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五、在促进“社会文明程度高”上展现新的风貌

认真贯彻创新发展、协调发展理念，顺应社会发展进步的需要，把建设文化强省摆上突出位置，把创新社会治理作为迫切任务，深入实施文化建设工程、社会治理创新工程，推动物质文明和精神文明协调发展，不断提升公民文明素质和社会文明程度。

(一)加快文化强省建设。坚持“两手抓、两手都要硬”，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心的工作导向，加强理论创新、文化创新，推动文化建设迈上新台阶，坚定文化自信，增强文化自觉，加快建设文化凝聚力和引领力强、文化事业和产业强、文化人才队伍强的文化强省，努力构筑思想文化建设高地、道德风尚建设高地。

加强先进思想文化引领。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、教育人民，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，推动党的理论创新成果深入人心，坚定道路自信、理论自信、制度自信，增强国家意识、法治意识、社会责任意识。积极推进社会主义核心价值观建设，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，大力弘扬民族精神、时代精神和“三创三先”新时期江苏精神，坚持和发扬党的光荣传统和优良作风，提升全社会精神追求。加强爱国主义教育理论研究，特别是近现代史、党史国史和地方史志研究，加大红色资源宣传推介力度，推进爱国主义教育仪式化、制度化建设。加强公民人文素质教育，普及科学知识，弘扬科学精神。加强优秀传统文化宣传普及，实施江苏文脉整理和研究工程，健全文化遗产保护传承体系。加强和改进基层宣传思想文化工作，推进志愿服务制度化，深化群众性精神文明创建和未成年人“八礼四仪”养成教育，注重通过法律和政策向社会传导正确价值取向，促进全社会形成“爱、敬、诚、善”的良好道德风尚。

促进文化事业文化产业健康繁荣发展。扶持优秀文化产品创作生产，实施文艺精品创作工程，加强特色文艺品牌建设，引导网络文艺创作健康发展，加强文化人才培养，繁荣发展文学艺术、新闻出版、广播影视、档案事业。加快推进社科强省建设，实施哲学社会科学创新工程，推出一批在国内外有较大影响力的重要学术成果，打造一批高端智库和特色智库。坚持面向基层、服务群众，增加公共文化投入，完善公共文化设施网络，推进基层综合性文化服务中心建设，推动政府向社会力量购买公共文化服务，注重运用互联网和现代科技提升、扩大和延伸公共文化服务，加大对农村文化建设帮扶力度，推进更多优质文化资源为基层服务、向社会开放，提升公共文化服务的标准化、均等化水平。依法促进全民阅读，加快建设“书香江苏”。加快文化产业结构调整，强化文化创意的引领功能，促进文化与科技、金融、信息、旅游等融合，鼓励新型文化业态发展，扩大和引导文化消费，培育骨干文化企业和文化品牌，推动文化企业跨地区跨行业跨所有制兼并重组，提高文化产业规模化、特色化、集约化、专业化发展水平，进一步强化其支柱产业地位。

深入推进文化体制改革和文化开放。完善文化管理体制和文化生产经营机制，构建现代公共文化服务体系、文化产业体系、文化市场体系，形成有利于顺应多层次需求、促进创新创造的文化发展环境。深化国有文化单位改革，健全新型国有文化资产管理体制，推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一。加快文化“走出去”步伐，实施国际传播能力建设工程，提升对外文化交流层次和水平，加快发展对外文化贸易，推动文化企业国际化发展，增强江苏文化国际影响力。

牢牢把握正确舆论导向。健全社会舆情引导机制，弘扬主旋律，传播正能量。坚持正面引导与依法管理相结合，加强网上思想文化阵地建设，实施网上舆论生态治理工程，发展积极向上的网络文化，净化网络环境。深入开展“扫黄打非”。推动传统媒体与新兴媒体融合发展，打造一批新型主流媒体，提升新媒体格局下的价值引导力。

(二)加强社会治理创新。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，全面提升社会治理效能，建设平安中国示范区。

构建社会共治格局。完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，推进社会治理精细化。健全基层社会治理体系，加强县乡村三级综合服务管理平台规范化建设，推进网格化管理、社会化服务。增强社区服务功能，积极探索城乡社区协商民主，深入推进“政社互动”和社区减负，增强基层自治活力。引导社会组织健康有序发展，提升社会组织服务管理能力。加强在苏境外非政府组织和我省社会组织对外交往活动的管理，引导和督促其依法开展活动。加强社会治理基础制度建设，建立人口基础信息库、统一社会信用代码制度和相关实名登记制度，健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制。

完善社会矛盾纠纷防范化解机制。坚持重大决策社会稳定风险评估制度，完善社会矛盾源头预防和调处化解综合机制。健全利益表达、利益协调、利益保护机制，引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷。创新发展大调解机制，提升县乡两级调处中心实体化、规范化建设水平，建立村(社区)法律顾问制度，大力发展专业调解组织，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。加强改进信访工作，大力推行“阳光信访”，依法规范信访秩序，健全及时就地解决群众合理诉求机制。

健全公共安全体系。牢固树立安全发展观念，坚持人民利益至上。全面推进智慧平安江苏建设，完善社会治安综合治理体制机制，以信息化为支撑加快建设立体化现代化社会治安防控体系，严密防范、依法惩治违法犯罪活动，维护社会秩序。强化应急管理体系建设，提升突发公共事件应急处置能力。完善和落实安全生产责任和管理制度，实行党政同责、一岗双责、失职追责，落实相关部门监督管理职责、企业主体责任。加强安全生产基础能力建设，加大监管执法力度，加强全民安全意识教育，及时排查化解安全隐患，坚决遏制重特大安全生产事故发生。坚持以防为主、防抗救相结合，全面提高全社会抵御自然灾害的综合防范能力。贯彻食品安全战略，实施食品安全江苏行动计划，强化监管专业能力建设，建立科学完善的食品药品安全技术支撑体系，坚持产管并重，严把从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线。建立风险识别和预警机制，提高风险防控能力。

贯彻总体国家安全观，落实国家安全战略和重点领域国家安全政策，依法严密防范和严厉打击敌对势力渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、极端宗教活动，坚决维护国家政治、经济、文化、社会、信息、国防等安全。

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