李立理：互联网加速充电基础设施变革-第2页-北极星售电网

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充电基础设施是新型的城市基础设施。第一个层次是配建的专用充电设施为主体，第二，配建的公共设施作为辅助。第三，独立占地的快充站，以及充电智能服务结合。

对于基础设施的建设强调分类推进的发展理念，基础设施建设领域包括：第一类比较共性的是公交出租公共领域，第二类是用户居住地，第三个是单位内。第四个是城市内部，面向所有公众开放的网络，以及城际快充网络，覆盖主要应用领域和分类，最后建设设施高效运行的智能充电平台，对平台有指导意见。

指南意见有引导性目标和规划布局。引导有总体引导和分类引导。7种类型是5个领域更细化的分类，对应是编制过程中国家未来主要车型公交车、出租车、专用车和私人公共车四大类得到引导性的指标。最后区域引导和场所引导。7类有5类是集中式充电站，有充电式的分散桩。在十三五期间东部加快发展地区，全国发展比例在引导性指标里面占到一半以上。

城际互联的引导。在编制过程中2020年之前实现新能源布局，实现新能源城市推广的覆盖，在东部形成紧密的网络，跟区域的发展也是呼吁的。

文件的贡献主要在三个方面：

第一，回答了监管体系问题。

第二，产业要发展，需要生产要素的供应和组织。

第三，行业怎样盈利的问题。

中央政府明确了国家能源局对行业服务的监管主体地位，在地方政府层面也明确了要由各地发展改革能源部门的牵头地位。这两个文件，监管标准和专项规划。内容是价格、市场、安全和原有电力监管的衔接，能源局有优势在里面。标准检测和未来公共信息平台主要依托联盟完善整个行业基础能力建设。生产要素组织电力供应部分，用电价格明确，充电设施企业和电网企业的界面明确，同时也提出了对地方政府的要求，要把配套改造纳入地方的配电网的规划，对电网侧也提出了明确的要求。最后电网服务方面也提出了，场所用地比较多，主要是对新增提出规划建设的要求。对于存量的公共资源、小区内占地经国土部门反复沟通以后认为是公共设施营业用地。

文件确定后的道路交通标志体系已经建立起来，以及简化审批。在住建部沟通下配件的设施都可以免除三证。技术层面包括PPP和资金支持，包括金融保险、基金企业债券、基本养老企业支持都为面的政策留下很大的空间。

盈利前景有两个层面的方式，第一个层面是产业初期政府提供保障，需要财政和价格的联动。财政补贴、电费优惠在这个基础上和合理的价格建立联动关系，不应该有很大的暴利，也要保持合理。制定过程中要关联起来，更重要的是依托市场扩大盈利空间，主要靠增值服务，包括纵向和横向的产业链融合。特别鼓励充电企业参与居民建设的领域，统一改造、集中报桩，市场化的机制比一个个报桩的方式更好的解决小区难的问题。

第一，充电基础设施行业重要的里程碑，极大加速行业发展进程。

第二，落实的配套任务很繁重，“十三五”补贴提出还需要还有个研究的过程，很多配套政策要出来。顶层设计要加强，各个地方和企业的探索首创精神很重要，坪山新区的文件就体现了他们自己的创造性。

第三，现在有几个政策需要尽快出台，财政支持价格、PPP模式整合公共停车资源，让社会资本进来，小区物业协调以及形成市场化机制，包括新建的配件比例100%怎么落地要加快，一旦建成再改造成本就高了。最后，依托联盟互联互通。

第四，地方政府两个配套文件是关键，不能一蹴而就，应该遵循因地制宜、简单易行、推行重点的原则。通过示范去调整。

原标题：李立理：互联网加速充电基础设施变革

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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