登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
国家发展改革委价格监测中心高级经济师刘满平:应重视电改推进过程中的新情况
毫无疑问,2015年是我国能源改革具体政策措施实际落地的一年。在有关能源行业改革措施中,影响最大、关注程度最高的莫过于3月份下发的电改9号文。综合来看,当前国内从中央到地方,在推进新一轮电改过程中呈现出以下4个特点:一是由表到里,从顶层设计到具体实践。电力体制改革并不仅是电力行业内的改革,还包括规范电力市场秩序等各项工作,需要协调各方面利益,统筹推进,需要一个强有力、系统、全面、综合考量各方利益、政策可实际落地的顶层设计。因此,新一轮电改的顶层设计是中发9号文+N个配套文件,不仅层次高,改革力度大,而且主次分明,可操作性强。从执行层面看,在9号文发布之前,国家就批准深圳市启动新一轮输配电价改革试点工作。文件发布之后不久,输配电价改革范围不断扩大;售电公司纷纷成立,可见新一轮电改从顶层设计到付诸实践,政策落地时间短,执行效果好。
二是由输配电价单项改革试点到电力综合改革试点。新一轮电改方案核心内容包括输配电价改革、售电侧改革等,其中,实现发电、供电和用电之间直接交易一个重要的前提就是要独立的核定输配电价。因此,核 定独立的输配电价是新电改的一个关键问题。在9号文发布后的一段时间内,电改主要集中于输配电价改革试点上,试点范围从原来的深圳、蒙西逐步扩展至湖北、宁夏、安徽等7个省区。而输配电价改革的不断落地并扩围,为电改综合试点创造了条件。在部分地方政府自下而上的推动下,综合电改试点被提上日程,目前贵州、云南两省被列为电改综合试点,改革范围涵盖输配电价等方面,标志着我国电改步入了全面试点、有序推进的新阶段。
三是由点到面,逐步拓展至全局。以输配电价改革为例,目前所选择的7大试点都各有特色,具有一定代表性,基本上代表所有类型的省网公司,涵盖我国所有的发电方式,可为其他省份带来参考价值:深圳属于南方电网,是以消费为主的输入型电网,农村电网较少,交叉补贴问题不严重,况且本来就在试点多售电商,基础较好,试点将改变其电网赢利模式;蒙西电网是典型的以生产为主的输出型电网,存在大量交叉补贴问题且比较复杂,试点可以为逐步取消交叉补贴做出示范;而安徽、湖北、宁夏、贵州等属于国家电网和南方电网,位于华东、华中、西北、南方4个不同的区域,在各自的区域具有一 定代表性,电力相对富裕,需要向外送电,其电源类型各异。如果目前7个试点地区顺利推进的话,就可尝试推动东北电网和华北电网整体试点区域电网内的输配电价改革。
四是由主到辅,相互支撑、相互补充。在推进电改过程中,中发9号文是最重要的指导文件,同时,我们还要看到其他的改革政策对电改的影响,例如,9月23日公布的《关于深化国有企业改革的指导意见》和10月16日公布的 《国务院关于推进价格机制改革的若干意见》。其中,深化国有企业改革文件规定了国有经济及国有企业在电力行业的地位问题。新电改方案对电网企业的影响最大,而售电侧放开,社会资本参与积极性高,国有经济及国有企业是否在售电领域占有主导地位,社会上有不同的声音。深化国有企业改革文件要求,电力行业要向非国有资本推出符合产业政策、有利于转型升级的项目。但同时,作为社会主义的经济基础,国有企业的主导地位不会被弱化。所以,未来的电力体制改革,从发、输、变、配、售、用各个角度看,都将更加开放,会给现有以国有企业为主的市场带来新的活力和竞争力。竞争会加剧,但不会改变国有电力企业的主导地位。而推进价 格机制改革的文件则明确了电价改革的具体时间表和路线图。
新一轮电改,地方政府被赋予了电网成本核定权、收益核定权、规划审批权等重要权能,参与电改的积极性被极大地调动起来。各地在积极推进电改过程中也遇到了一些新问题和担忧,需要引起重视和应对。
例如电力交易中心如何才能做到“相对独立”。笔者认为,“相对独立”的说法体现了政府对电改的谨慎、折中态度和循序渐进的做法。首先,目前的电力交易中心作为电网企业内设机构,隶属于电网企业,“相对独立”是相比于目前这种状态的独立,要从电网企业中走出来,其基本职能、机构等要完整而独立。其次,电力交易中心与电网企业又不能完全脱离关系,交易中心的房屋、设备甚至人员一段时间内可能还会与电网企业有一定关系,甚至可能还是要依托现有的电网企业的交易平台,至少是电网企业控股的机构。第三,电力交易中心若要做到“相对独立”,需要政府成立机构进行监管。政府应通过法规规章等正式形式为交易机构赋权,明确其行业公共机构的属性,拥有干部人事管理权,并对交易中心和电网企业的行为进行强有力的监管。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
日前,《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》印发。方案提出,锚定2060年前实现碳中和的远景目标,按照力争2030年前实现碳达峰目标进行安排部署。关于印发《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》的通知各县(区)人民政府、高新区管委会,市直有关单位,各有关企业:为全面贯彻落实市委、市政府关于碳达峰、碳中
6月6日,阳泉市能源局关于印发《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》的通知,通知指出,大力推进风光新能源建设。充分利用各类国土空间资源,统筹优化布局,梳理全市风光资源现状及开发潜力。坚持集中式与分布式开发并举,全面推进风电、光伏发电大规模开发利用和高质量发展,逐步带动新能源产业链延伸发展
北极星储能网获悉,6月6日,阳泉市能源局印发《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》,提到,鼓励大数据中心、电动汽车充(换)电站、虚拟电厂运营商以及储能运营商作为市场主体参与用户侧储能项目建设。积极构建多层次智能电力系统调度体系,提高电网调度智能化水平。到2025年,全市实现快速灵活的需求侧响
2015年,对能源电力行业来说是一个重要的历史刻度。这一年,《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)印发,确定了“管住中间、放开两头”的体制架构,提出了包括有序推进电价改革、推进电力交易体制改革、建立相对独立的电力交易机构、稳步推进售电侧改革、开放电
2015年电改9号文出台开启的新一轮电力体制改革已历经十年,处于改革潮头的南方区域从独具特色的省级市场发展为创新融合的区域市场,走过了一条破冰、融合、发展的电力市场化改革之路。正可谓前事不忘后事之师,让我们重温十年改革历程,总结经验教训,在新的历史起点再出发。(来源:电联新媒作者:梁
市场主体一头连着经济发展,一头连着民生福祉。作为社会生产力的基本载体,市场主体是经济活动的主要参与者、技术进步的主要推动者、就业机会的主要提供者,作用举足轻重。人才是最活跃的先进生产力,市场的基石则在于培育先进的市场主体。当发电企业开始研究负荷曲线,当售电公司开始重视天气预测,当
2025年,我国新一轮电力体制改革迎来第十个春秋。这场电力行业的系统性变革,以"管住中间、放开两头"为核心理念,重构电力行业的运行逻辑。十年间,市场交易规模倍涨,市场主体数量激增,“能涨能跌”的市场化电价机制初步建立,多层次全国统一电力市场体系雏形初现……一系列成果凸显出我国电力体制改
北极星售电网获悉,3月10日,海南省2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案发布。文件提到2025年经济社会发展总体要求和主要目标,包括锻造绿色低碳产业优势。建设清洁能源岛2.0版,推动清洁能源装机比重提高到85%左右。以电动汽车、氢燃料电池汽车、智能汽车等为重
2025年2月9日,国家发改委、国家能源局印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号,以下简称《通知》),这是继国家发展改革委印发《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》(发改价格〔2021〕1439号)、《关于建立煤电容量电价机制的通
北极星售电网获悉,1月14日,宁夏自治区发展改革委关于发布2025年宁夏电力市场保底售电公司名单的通知,文件明确符合条件的国网宁夏综合能源服务有限公司等8家售电公司自愿成为2025年宁夏电力市场保底售电公司。原文如下:自治区发展改革委关于发布2025年宁夏电力市场保底售电公司名单的通知宁发改运行
随着能源改革的逐步推进,电力交易的全国推广,售电公司的发挥示范效应作用,影响了很多人进入这个行当,也引得很多人,想从事这个行业。然而,售电公司毕竟是个高风险的行业,这一点通过网上搜索便可以轻易发现,每年在全国各地,都有大量的售电公司因为各种原因被强制退市清盘。这个行业竞争激烈,充
在我国持续推进的电力市场化改革进程中,电力中长期交易始终扮演着关键角色。从最初的“厂网分开”起步阶段,到当前电力现货市场建设的攻坚期,中长期交易经历了从简单电量分配到面临各类复杂风险的职能演变。这一过程体现了中国电力市场建设的独特路径——不同于欧美国家先建立现货市场,后发展金融衍
2025年2月国家发展改革委、国家能源局下发了《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号),标志着我国新能源产业和电力市场建设进入新的发展阶段。新能源存量项目如何与“机制电量/价”衔接,增量项目如何进行科学投决,如何全面参与电力市场从单一的投
“从2015年首次参加电力市场化交易以来,我们用电成本降低。”近日,作为电力市场化改革受益者的贵州遵义铝业公司副总经理陈静说,电力市场化交易让他们获得了实实在在的好处。党的二十届三中全会对能源及电力改革作出了部署,要加快构建全国统一电力市场体系,推动市场基础制度规则统一、市场监管公平
近期,华东新华、新疆粤电、江苏日托、江西省水投能源、川投(乡城)新能源最新招聘岗位信息发布,北极星整理见下:华东新华能源投资有限公司成立于2019年5月,系新华水力发电有限公司在江苏省扬州市设立的全资子公司,注册资本金5.75亿元,总资产已超过145亿元。作为新华发电在华东六省一市的区域清洁能
为深入落实电力体制改革有关要求,全面了解增量配电企业生产经营现状和存在的问题,促进增量配电企业依法依规经营,持续推动河南增量配电网高质量发展,近日,河南能源监管办组织辖区内25家增量配电企业召开座谈会。同时,邀请省发展改革委(省能源局)、国网河南省电力公司相关负责同志参加会议。会议
近日,国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》文件(以下简称“文件”),以电力体制改革思维破解高比例新能源消纳难题,为加快构建新型电力系统、加速实现“双碳”目标提供了精准政策工具。一、突破传统电网架构模式,构建源荷直连的电力新生态从“网为枢纽”
为深入贯彻党的二十届三中全会精神,进一步深化电力业务资质许可管理,国家能源局近日印发《国家能源局关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见》(国能发资质﹝2025﹞41号)(以下简称《实施意见》),现从三个方面对《实施意见》进行解读。一、制定背景及必要性党的二
绿色转型是应对气候变化的必由之路,也是经济社会发展的新引擎。近日,国家发展改革委、国家能源局印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(以下简称《通知》),系统部署绿电直连,开创了新能源就地就近消纳新模式、新路径,这不仅是深入贯彻习近平总书记关于国家能源安全重要论述,推动提高
6月3日,国家能源局召开南方区域电力市场建设专题会,听取5月结算试运行总结和6月转入连续结算试运行前的准备情况汇报,并交流相关意见。国家能源局党组成员、副局长万劲松主持会议并讲话。会议指出,区域电力市场建设是全国统一电力市场建设的关键任务,南方区域电力市场进入连续结算试运行是全国统一
5月28日至29日,国家能源局2025年电力市场建设能力培训班暨电力市场建设工作座谈会在云南昆明举办。国家能源局党组成员、副局长宋宏坤出席会议并讲话。会议指出,新一轮电力体制改革以来,电力市场建设取得积极成效,市场化交易规模持续扩大,市场制度规则体系加速成型,市场功能持续深化,中长期、现
136号文出台后,新能源全电量推向市场,不再全电量收购,不再做政策保障下的“巨婴”。这会给作为“新能源稳定器”的新型储能带来什么?近期举办的第十三届储能国际峰会暨展览会上,一场圆桌论坛汇聚了来自储能制造、储能运营、电网企业、高等院校的代表对该问题的思想碰撞。短期利空,长期利好,机遇
1.电力急先锋:综观广东2017年售电市场售电热情仍在?广东省作为全国首个允许售电公司参与竞争交易的省份,在相对完备的市场规则框架及售电公司积极参与下,2016年广东电力市场规模快速增长。2017年广东售电市场发展如何?售电热情仍在?2.重磅|106家!湖南公示首批售电公司目录(附企业名单)按照国家
广东省作为全国首个允许售电公司参与竞争交易的省份,在相对完备的市场规则框架及售电公司积极参与下,2016年广东电力市场规模快速增长。2017年广东售电市场发展如何?售电热情仍在?本期电力急先锋带你走进广东。【剖析广东售电公司状况:前五批210家六成或已退出售电业务】让我们先来看几张图表:注
北极星售电网从广东省经济和信息化委获悉,广东省经济和信息化委关于拟列入售电公司目录企业名单的公示发布,一起来看公示全文:广东省经济和信息化委关于拟列入售电公司目录企业名单的公示按照《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)、《国家发展改革委国家能源
1.北京:发布《售电公司市场注册规范指引》(试行)公告按照国家发改委、国家能源局《售电公司准入与退出管理办法》的有关要求,北京电力交易中心与国家电网范围内各省电力交易中心联合编制了《售电公司市场注册规范指引》(试行),现公开发布,各电力交易中心将按此向符合准入条件的售电公司提供市场
近日,多省售电侧改革迎来新进展,售电公司不断公示。综观江西,售电之路进展如何?江西省开展售电侧改革初步确定南昌等5地为试点地区,向社会资本开放售电业务。江西省电力交易中心组建和规范运行方案(试行)又说了什么?本期电力急先锋带你走进江西。【江西省开展售电侧改革试点有哪些重点?】初步
本周一,北极星售电网为您统计了甘肃、贵州、广东、宁夏、江西、重庆6个省份公示的267家售电公司。本周售电公司又迎来新发展。广西电力交易中心公示了首批26家售电公司信息,其中广西能源联合售电公司及广西桂东电力售电有限公司在申请类型中,选填为:电网企业的售电公司,这为全国已公示售电公司中的
2016年12月7日,玉溪高新技术产业开发区管理委员会、云南电网有限责任公司玉溪供电局、云南亿电售电有限责任公司在玉溪市红塔区共同签署了《配售电业务合作框架协议》。框架协议的签署,标志着全省首个工业园区管理委员会,供电单位,售电公司三方配售电业务合作达成,这一合作模式将为玉溪高新区安全
北极星售电网获悉,12月7日,广东省发展改革委印发《关于2017年广东省有序放开发用电计划及电力批发交易有关工作安排的通知》,提出广东省电力交易2017年设定参与批发市场的电力直接交易用户和售电公司允许偏差范围为2%,即偏差2%以内的电量免于考核,偏差2%以外的电量按照2倍的月度集中竞争交易成交价
11月27日,《国家发展改革委国家能源局关于规范开展增量配电业务改革试点的通知》(发改经体[2016]2480号)下发,确定了第一批105个增量配电业务改革试点项目,标志着我国售电侧改革进入到增量配电网业务加快向社会资本放开的新阶段。(本文转自微信公众号中国能源报微信号:cnenergy作者:凡鹏飞李嵘电
1.电力急先锋:四川加快推进电改5个专项配套方案出台北极星售电网获悉,为加快推进四川省电力体制改革5个专项配套方案的出台,按照王宁常务副省长重要批示精神,12月2日四川省发展改革委党组副书记、副主任徐立召集省经济和信息化委、四川能源监管办、四川省能源局相关负责同志专题研究电力体制改革专
北极星售电网获悉,为加快推进四川省电力体制改革5个专项配套方案的出台,按照王宁常务副省长重要批示精神,12月2日四川省发展改革委党组副书记、副主任徐立召集省经济和信息化委、四川能源监管办、四川省能源局相关负责同志专题研究电力体制改革专项配套方案相关事宜。会议组织学习了《四川省电力体制
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!