北极星

搜索历史清空

  • 水处理
您的位置:电力评论正文

电力急先锋:电改=双刃剑 谨慎迈步需擦亮眼

2015-12-02 08:56来源:北极星售电网关键词:售电侧改革电力体制改革电力急先锋收藏点赞

投稿

我要投稿

对于售电侧改革的关注之所以会集中到售电侧主体上来,正是因为其是否包括国网将大为影响竞争公平性。而此时已明确,国网在售电主体之内,可以参加竞争性售电业务,而且电力依然由电网统购统销,调度交易机构也变相得到了保留,这将为后续电改增加不确定因素。因为,物理性服务都是国网所有,民间资本即使参与也必须依赖国网,而且此次配套文件还确定了向民间资本放开的只有增量配电,那么,本就手握输配大权的国网旗下售电公司参与竞争性售电,等同于输配售一体,对民间资本而言几乎就是“吊打小学生”,根本不在一个数量级。如何保证售电侧的公平性是亟待解决的一个问题。(来源:南方都市报)

【售电市场和增量配电领域的放开最受资本市场关注】

日前,新电改六大配套文件陆续出台。其中,售电市场和增量配电领域的放开最受资本市场关注。

《关于推进售电侧改革的实施意见》中规定了售电公司的准入条件,售电公司需按公司法进行工商注册,具有独立法人资格,从事与资产总额相应的售电业务。需拥有与售电规模和业务范围相适应的设备、经营场所以及相关专职专业人员。符合准入条件的市场主体,在省级政府或省级政府授权的部门备案。

电力市场雏形初现 售电业务如何监管待细化

对于目前电力系统的交叉补贴问题,即高工商业电价补贴低居民电价,配套文件也提出,过渡期间,由电网企业申报现有各类用户电价间交叉补贴数额,经政府价格主管部门审核后通过输配电价回收。

输配电价改革后,根据电网各电压等级的资产、费用、电量、线损率等情况核定分电压等级输配电价,测算并单列居民、农业等享受的交叉补贴以及工商业用户承担的交叉补贴。

国家还推动输配电价改革扩围,开展输配电价测算,严格核减不相关、不合理的投资和成本费用,分类推进交叉补贴改革,明确过渡时期电力直接交易的输配电价政策。

清理之后,电力市场的建设是关键点。华北电力大学王鹏教授曾在“现代能源论坛”上称,电力实现完全市场化,达到电改目标,至少需要10年时间。

配套文件则勾勒出了电力市场的雏形。输配电价改革试点以来,据不完全统计,全国已经有超过100家售电公司注册,希望从电改中分羹。这些公司包括五大发电集团、能源公司以及不相关产业领域的公司,都会活跃在未来的电力市场上。

配套文件对电力市场作了规定,提出电力市场主要由中长期市场和现货市场构成。中长期市场主要开展多年、年、季、月、周等日以上电能量交易和可中断负荷、调压等辅助服务交易。现货市场主要开展日前、日内、实时电能量交易和备用、调频等辅助服务交易。

同时提出,条件成熟时,探索开展容量市场、电力期货和衍生品等交易。“金融衍生品应该及早开发,有交易就会有风险,没有衍生品企业无法锁定收益规避风险。”曾鸣分析说,“这需要具体的执行细则作出更明确的规定。没有金融工具,交易就不能很好开展。”

配套文件还提出,建立相对独立的电力交易机构,完善跨省跨区电力交易机制,并建立有效的现货交易机制。省级电力交易机构之外,还将组建国家电网[微博]辖区的北京电力交易中心、南方电网区域的广州电力交易中心,交易中心成为市场交易的载体。

改革会释放红利,但相关细则亟待明确。

售电侧改革后,参与竞争的售电主体可分为三类:一是电网企业的售电公司;二是社会资本投资增量配电网,拥有配电网运营权的售电公司;三是独立的售电公司,不拥有配电网运营权,不承担保底供电服务。未来,公众和企业购电时的选择将多元化,可从价格、服务等多方面进行考量。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。

售电侧改革查看更多>电力体制改革查看更多>电力急先锋查看更多>