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电力急先锋:电改=双刃剑 谨慎迈步需擦亮眼

2015-12-02 08:56来源:北极星售电网关键词:售电侧改革电力体制改革电力急先锋收藏点赞

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【核心做好输配电价改革 更好地促进电力商品的流通】

9号文提出了“管住中间、放开两头”的思路,要把这一思路落实到位,核心在于完成两项工作:一是核定输配电价;二是将电网企业的运营模式规范为电能输送。这将打破电能产品单买单卖的格局,在多买多卖的新平台上充分发挥市场机制对电力资源的优化配置作用,并推动电力直接交易、放开售电侧、发展分布式电源等改革措施深入开展。 《关于推进输配电价改革的实施意见》的贯彻实施,可以更好地促进电力商品的流通,还原市场对资源的配置作用,具体而言有三个方面好处。

一是有助于充分发挥电力商品生产、交换、分配和消费各环节的积极性。价格信号顺畅传导将促进消费带动生产、生产促进消费的良性循环:对生产环节,以销定产能抑制发电企业的盲目扩张冲动,对消费环节,市场化的电价机制可以减少不合理用电需求。

二是有助于解决电力规划、交易机构设置、售电侧放开等一系列问题。政府机构能更好地发挥统筹规划、市场监管等职能,从更高层次上促进公平竞争、促进节能环保和提高安全可靠性,逐步消除交易中的信息不对称现象,使得放开发用电计划有章可循、有理可依、为售电侧业务放开提供良好的环境。

三是有助于电力交易新平台的形成,促进电力行业效率和全社会效益的提高。

输配电价改革将推动新的交易方式形成,多元化的售电主体能在更加公开、公正、公平的基础上开展竞争业务,各售电主体要在激烈竞争中立于不败之地,必须树立起以用户为中心的服务理念,必然会把以用户为中心的思想融入到电量预测、用电方案设计、电力营销、售后服务等环节,主动了解用户需求,汇集用户智慧,构建起和用户互动的生态圈,打造出服务全社会的电力交易新平台。(来源:中国华能集团公司

【售电公司回归服务 注重提供差异化服务】

新一轮电改将目光投向了电力用户。

电力用户在电力产业链中处于末端,体量小,分散度大,数量众多,对社会经济影响重大,是电力商品的最终使用者和价值实现的最终环节。建立售电市场,将使得终端用户直接参与整个社会的资源优化配置和能源消费总量控制。

通过售电市场改革,打破单一销售和单一购买的格局,赋予用户购电选择权,将使用户自主决定电能交易的对象、数量、质量、时间和用电方式,实现售电侧的竞争。要赋予所有用户选择权,用户就要有可供选择的买电对象。售电公司是连接批发市场和用户的平台和纽带,应根据不同用户电能需求等,提供差异化服务。售电公司的数量必须满足竞争的需要。应限制单个售电公司的市场份额,避免单个市场主体份额过大产生市场力,影响市场的公平竞争。 售电市场不能离开批发市场独立存在。电力批发市场是为发电企业、售电公司、大用户、园区用户等市场成员服务的竞争性市场平台。零售市场是售电公司直接向最终用户售电的竞争市场。售电公司在批发市场中是购电主体,在零售市场中是售电主体。(来源:国家电力投资集团公司)

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