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11月的最后一天,在北京漫天的雾霾中,整个电力行业数月来最为关注的电力体制改革六大核心配套文件正式下发,电力市场化改革的关键性拼图就此补齐,新电改进入全面实施的新阶段。
配套文件进一步厘清了市场化改革导向下发电侧、输配电侧、售电侧和电力交易平台的新规则。相应的,发电企业、电网企业、售电企业、电力用户、地方政府和相关部委的角色也更为明确。那么,让我们再回头,看看当时围绕电网企业该不该参与竞争性售电话题所引发的轩然大波,电网企业赢了吗?抑或是,新电改行程至此,谁是最大的赢家?
电网:“任何改革都会削弱电网目前的竞争优势”
从去年7月新电改方案开始征求意见,到今年3月作为纲领性文件的中发【2015】9号文(即《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》)面世,再到六个核心配套印发,预期内的大部分谜底都已揭晓。撇开技术性问题不谈,与2002年电改相比,本轮电改的显著特点之一便是文件正式下发前来自媒体或与会专家的大量剧透,造成不同舆论场之间的激烈碰撞,同时导致外界对电改的预期发生了多轮切换。这其中,有很大比例围绕电网展开。这很好理解,电改的目标之一便是打破电网“独买独卖”的垄断格局,有序放开除输配以外的竞争性环节电价。在异常激烈的利益博弈中,作为主要被改革对象的电网企业的利益诉求,自然备受关注。
事实上,9号文甫一出台,就遭致许多改革派的批评,后者评价这份“改革力度温和”的电改方案避开了调度独立、输配分开等敏感问题,有受制于电网之嫌。尔后,又传出9号文中不曾出现的电网将参与除保底售电外的竞争性售电环节的消息,引发电网系与非电网系之间的激烈争议。而在刚刚公布的《关于推进售电侧改革的实施意见》中,电网企业的售电公司也的确成为了三类售电主体之一。
“电网在话语权在改革初期还是比较大的,相对来说还是个赢家。两害相权取其轻,与此前盛传的许多版本相比,电网现在留住了售电和结算。”一名电改观察人士对澎湃新闻称。
据该人士观察,与发电企业相比,电网企业无论是改革的嗅觉、适应性还是灵活性都要强很多,早在6个核心配套文件正式公布之前,国家电网已经在开展内部学习(岔开说一句,虽然电网垄断长期遭人诟病,但不得不承认,中国电网企业尤其是像国家电网这样的庞然大物,其在企业经营管理理念上的先进性,确实是将许多行业甩出好几条街)。
“但是政策制定者也用其他配套文件,比如电力市场交易制度和电力交易机构,对电网参与竞争性售电进行了一些约束,避免电网利用自身角色来进行垄断,利用垄断优势来有损竞争。”信达证券能源互联网首席研究员曹寅认为,配套文件中体现的约束,已经不是过去利用行政手段“这个不许做那个不许做”式的管理方式了,真正先进的约束方式,是让市场来进行约束,让生产力本身的优胜劣汰来进行约束。“通过建立一个交易机构和一套完善的交易体制,来对电网的垄断优势来进行约束。”
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5月14日,国家发展改革委、国家能源局《电力市场运行基本规则》(以下简称《基本规则》)正式出台。由此,我国建设全国统一电力市场“1+N”基础规则体系中的“1”终于落地。自2015年新一轮电力体制改革启动以来,我国电力市场建设稳步有序推进,市场化交易电量比重大幅提升。2021年11月召开的中央全面
监管修订就像巨舰换装“新雷达”。近日,国家发展改革委印发了《电力市场监管办法》(以下简称”新版《办法》”)。旧版《电力市场监管办法》(简称“旧版《办法》”)自2005年颁布以来,已实施近20年,在构建全国统一电力市场体系的过程中,新版《办法》首次修订,成为市场改革的关键里程碑。这一修订
《电力市场监管办法》(以下简称“办法”)的修订与印发,标志着中国电力市场在法规体系和监管结构上迈出了重要一步。此次修订不仅反映了我国电力市场化改革的深入推进,还体现了全国统一电力市场建设的加快步伐。随着电力体制改革和新能源快速发展,传统电力市场已无法满足日益复杂的市场需求和变化,
增量配电业务改革是我国新一轮电力体制改革推出的重大举措,湖南能源监管办高度重视增量配电业务改革工作,积极推动增量配网企业依法依规开展经营。湖南部分增量配电试点项目在实践中摸索经营,开展配售电一体化服务,推出综合能源服务项目,在探索能源消纳、能源利用、能源服务等新模式中发挥了积极作
编者按:能源是工业的粮食、国民经济的命脉。党的十八大以来,习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,为我国新时代能源高质量发展指明了方向道路。深化电力体制改革,是事关我国能源安全和经济社会发展全局的一项紧迫任务。2024年,恰逢“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出十周
4月28日,国家能源局新疆监管办公室召开新疆区域2024年第一次电力调度交易与市场秩序厂网联席会议,系统总结2023年新疆电力市场工作,深入分析当前面临的新形势新要求,安排部署2024年电力市场重点工作,为新疆电力行业低碳、绿色、高质量发展奠定基础。国家能源局新疆监管办公室、新疆自治区发展改革
在中国,虚拟电厂作为电力体制改革下的新产物,一方面根植于传统的电力体制与电力系统,顺应原有的运行惯性才能发展;另一方面,作为新型电力系统的全新部分,自然被各类新老玩家(学术名称:利益相关方,Stakeholder)所追逐、所争夺,去满足各利益主体的诉求。它并不是看上去的“聚合负荷侧资源,参
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书接上回(电改导火索——二滩弃水),《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系:二滩水电站电送不出去,既有电网瓶颈的问题,也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题,且必须对现行电力体制进行改革。(来源:微信公众号“售电星
3月18日,国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》,可再生能源在“价”于2021年迎来翻天覆地的变化后,“量”上也很有可能迎来巨大改变,这是整个电力市场改革潮流对于行业的影响。那么,作为更上游的新能源经济性评估工作,有必要未雨绸缪,以动态评估(现货市场仿真)取代过去
习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调,能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源,推动经济社会绿色低碳转型,已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上,以更大力度推动我国新能源高质量发展,为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障,为共建
广东省能源局发布了关于2024年公共机构节能降碳工作安排。分类开展“碳达峰”试点研究工作。加快更换国家明令淘汰的落后用能产品和设备。鼓励应用市场化机制,采用合同能源管理开展节能改造,研究探索小散项目集中整合托管模式和分片区、分类型集中整合托管模式。修订《广东省公共机构合同能源管理办法
全面推动电力体制改革事关国计民生,是适应经济社会绿色转型新形势的重要举措。近期,《电力市场监管办法》(以下简称《办法》)正式印发,将于今年6月1日起施行。随着能源结构低碳转型的持续深入,新型电力系统的安全性、可靠性和实时性正面临着更多挑战,构建统一、开放、竞争、有序的电力市场环境尤为
北极星售电网获悉,近日,国家能源局西北监管局发布关于报送2023年度电网企业和发电企业价格与成本信息的通知,详情如下:
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5月14日,云南省昆明市发布大面积停电事件应急预案。其中提到,昆明电网是云南电网主网架,是西电东送的主通道,主网风险高、配网基础弱,风险管控面临较大压力。特别是昆明电网主保护、开关及稳控装置拒动导致电网不稳定的风险长期存在,冬季重过载问题突出,110千伏及以上线路同塔、同沟、同走廊交叉
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4月1日,《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》(以下简称“新版办法”)开始施行。同时,原国家电监会印发的《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》(以下简称“老版办法”)废止。前后相隔17年,两份文件之所以完成历史性“接力”,是因为我国可再生能源发展的宏观环境、行业形势和可再生能
5月11日,浙江电力市场交易嘉兴市服务中心正式揭牌,同日湖州、丽水市服务中心也正式启用,标志着浙江电力市场交易网格化服务体系建设全面启动。据悉,三个新成立的电力市场交易服务中心由属地发改委负责管理,电网公司、电力交易中心负责业务指导,实行“实体工作班+柔性网格服务团队”的工作模式,人
5月10日,江苏能源监管办发布开展江苏电力业务资质许可专项监管的通知。其中,对电网企业指出,在许可制度执行方面,是否存在允许无证发电企业并网发电情况。是否存在将220(330)千伏及以上电网工程发包给不具有相应资质的企业施工。原文如下:江苏能源监管办关于开展江苏电力业务资质许可专项监管的
5月10日,国网浙江电力举办2024年履行社会责任成果发布会,现场发布了国家电网公司系统首个基于ESG理念的省级电网企业社会责任报告。报告向社会各界披露该公司2023年消纳清洁能源1834亿千瓦时、成交绿色技术交易27.33亿元等推动能源绿色低碳转型成效,以及圆满完成亚运保电、打造世界一流国内最优电力
北极星售电网获悉,近日,陕西电力交易中心发布关于恢复售电公司交易资格的公示公告,陕西电力交易中心有限公司受理了重庆来东能源有限公司等2家售电公司的恢复交易资格申请,现予以公示,详情如下:
北极星售电网获悉,近日,河南电力交易中心关于公示售电公司注销市场注册的公告,详情如下:
北极星售电网获悉,近日,宁夏电力交易中心公示受理注册的售电公司相关信息的公告,详情如下:
5月15日,吉林电力交易中心公示2024年第三批电力市场注册售电公司相关信息,详情如下:
北极星售电网获悉,近日,海南电力交易中心公布海南2024年具备参与电力市场交易资格的售电公司名单(截至2024年5月13日),详情如下:
日前,湖南电力交易中心受理了2家售电公司的注册申请,并对售电公司提交的市场准入材料进行了完整性校核,现予以公示,详情如下:
北极星售电网获悉,近日,黑龙江电力交易中心发布2024年1月-3月退市市场经营主体名单,包括4家售电公司。详情如下:
5月13日,重庆电力交易中心发布2024年第六批售电公司注册公示,重庆电力交易中心有限公司受理四川绿电能源有限公司1家的注册申请,并对提交的申请材料进行了完整性核验,现将企业基本情况予以公示。详情如下:售电公司注册公示(2024年第六批)各市场主体:按照《国家发展改革委国家能源局关于印发售电
5月13日,四川电力交易中心发布《关于第2024-11批售电公司注册信息的公示》。详情如下:
北极星售电网获悉,山东电力交易中心公示第八十六批申请注册售电公司信息,山东电力交易中心受理了青岛隆港能源有限公司等2家售电公司的注册申请,并对其提交的注册材料进行了完整性核验,现予以公示。详情如下:山东电力交易中心有限公司关于公示第八十六批申请注册售电公司信息的公告相关市场主体:
5月10日,中国电建西南售电公司在北京电力交易平台成功完成了首单平价绿证项目的首次交付,标志着公司在绿证购销领域实现了从“0”到“1”的突破。此番交易促成的碳排放削减量达77,930千克,环境效益显著。尤为值得一提的是,本次绿证源自本公司集团内部的新能源光伏发电平价上网项目,凸显了集团内部
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