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田立:电力改革还需借助衍生品市场

2015-12-04 07:54来源:上海证券报关键词:电力体制改革电力市场电力需求收藏点赞

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电力改革无疑是中国经济改革的重要一环,但直到今年3月,《关于进一步深化电力体制改革若干意见》才出台。之所以这么迟才触及电改领域,是因为垄断经营与市场竞争的激烈对撞。随着环境矛盾日益尖锐、能源日益紧张、实体经济发展对资源配置效率的需求日益加大,电力改革终归要落实,符合市场经济规律的新的电力市场终将要建立并逐步完善。纵观11月30日国家发改委、国家能源局正式公布的六大电力体制改革配套文件,简而言之,本轮电力改革的目标有三:即实现电力商品化,引入竞争、打破垄断,鼓励清洁能源和新能源的创新。要想实现这些目标,电力资源的市场化交易是根本原则,在这个根本原则下,电力交易价格、交易方式和交易平台是三个最基本的支撑。

此次改革方案在电价上坚持了“准许成本加合理收益”原则,这是绝大多数国家电价的定价原则,但不同的是,有些国家允许电价浮动,有些不允许,或者设置价格上限。尽管各国经济差异很大,但总的来说,限制电价或设置价格浮动限制的,都不同程度的出过问题, “2000年美国加州电荒”就是其中一例。此次电价改革方案,对此显然有充分考量,特别提出了“还原电力的商品属性”,显然是强调市场对价格的决定意义。但问题在于,通过什么样的市场来确定电价?

方案给出了答案,叫“以现货市场发现价格”。具体内容,方案并没说明,但不难看出是希望通过现货市场给电力定价并向电力供求双方释放价格信号的趋向。这是此次电改系列方案中第一个让我感到担忧的地方。

电力资源目前是一种无法储藏的商品,不可能有一般商品或者资产的库存手段。严格地说,这样的商品目前是没有现货市场可言的。比如你现在时刻要购买5斤水果,在现货市场很容易做得到,只要水果店有库存;但如果你现在就要购买5000瓦时的电,电力市场却几乎没法做到,因为没有电力库存,必须从发电企业现调,而如即期时刻发电企业正按计划发电,你的需求更无法得到满足,扩大产出,即便非常小的产出增量,即便扩大产出并不受限于实际产能,发电厂也不可能像“合上电闸就通电”那样,瞬间产出电来。从这个意义上讲,所谓电力现货市场目前本身还是个模糊的概念,而以(电力)现货市场发现价格一时是难以实现的。

原标题:田立:电力改革还需借助衍生品市场
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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