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(一)坚持创新发展一是加快体制机制创新。深入贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》及其配套文件精神,积极稳妥推进电力体制改革,加大综合试点力度,总结经验教训,完善市场规则,还原电力产品的商品属性,形成供求决定价格的市场机制,不断实现好、维护好改革成果。
二是推动发展模式和商业模式创新。
加快国有企业改革步伐,在竞争领域加大引入社会资本力度,有效促进互联网+、绿色金融等新生事物发展,实施合同能源管理、需求侧管理等市场化机制,激发市场活力,调动广大干部职工干事创业的积极性。
推进供给侧改革,丰富能源电力产品种类和交易方式,提高供应侧产品质量。
三是促进科技创新。通过生产方式和组织结构的深刻变革,加大科技创新政策、资金投入,进一步建立和完善行业自主创新体系,强化重大技术攻关,提高装备制造的自主化水平,推动电力系统在新能源、新材料、智能装备、电动汽车、储能技术、新一代信息产业等方面力争取得新成果。
(二)坚持协调发展一是坚持电力系统各环节的协调发展。坚持电源电网协调发展,科学制定电力工业“十三五”规划,并严格执行,在发电能力相对过剩的新形势下,特别要加快电网配套建设,解决好弃风、弃光等问题。
要统筹协调好煤电与新能源发展的关系,因地制宜发展分布式电源,实现能源资源的优化利用。
二是坚持电力与资源环境的协调发展。电力发展要充分考虑水资源、大气污染、碳排放、生态保护等资源环境的硬约束,为生态文明建设作出应有的贡献。
三是坚持电力与经济社会的协调发展。促进电源、电网建设与煤炭、运力、高载能行业等上下游产业的协调发展,加强区域、城市电网和分布式电源的协调发展,着力提升应对重大自然灾害和重大经济、社会突发问题的应急能力。
(三)坚持绿色发展一是电力生产的绿色化。实施清洁替代,在能源开发上以清洁能源替代化石能源,走低碳绿色发展道路,实现化石能源为主向清洁能源为主转变。大力发展水电、核电、风电、太阳能发电等清洁能源发电,采取措施促进煤电清洁高效利用,注重提高能源转换效率,减少污染物及废物 的排放,促进电力资源在更大范围内得到优化配置。
二是电力输配的绿色化。采用特高压输电技术将我国北部、西部清洁能源发电输送到东中部负荷中心,实现“电从远方来,来得是清洁电”。采用智能电网先进技术,促进分布式清洁电源发电与微电网相结合,提高能源利用效率。
三是电力消费的绿色化。实施电能替代,在能源消费上实施以电代煤、以电代油,推广应用电锅炉、电采暖、电动交通等,提高电能在终端能源消费的比重,减少化石能源消耗和环境污染。坚持节能优先原则,注重引导合理消费和推广节能产品。加大储能技术研发力度,大力推动电动汽车发展。
(四)坚持开放发展一是积极落实“一带一路”战略。充分利用国内国外两个资源、两个市场,与周边和沿线有关国家开展各种类型的能源电力项目合作,实现优势互补、互利多赢。
二是大力实施“走出去”战略。继续推进水电、火电、核电及电网项目“走出去”,带动相关设备、技术与服务贸易出口。
三是推进构建全球能源互联网。响应习近平总书记关于探讨构建全球能源互联网的倡议,积极寻求各方共识,推动与周边国家、洲际电网互联的前期准备工作。
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