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十一、加强党的领导，为实现“两个建成”目标提供坚强保证

实现“十三五”规划目标，关键在党。各级党组织和广大党员干部要按照全面从严治党的要求，以新理念新状态新作为扎实推进“十三五”经济社会发展，不断开创工作新局面。

（52）增强党组织统筹经济社会发展能力。充分发挥各级党委（党组）领导核心作用，切实提高新常态下应对风险挑战、领导经济社会发展的能力和水平。提高决策科学化水平，完善党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大方针政策的工作机制，健全决策咨询机制，重大决策实行终身责任追究。优化领导班子知识结构和专业结构，按照好干部标准培养和选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部，形成班子成员年龄、经历、专长、性格互补的合理结构，实现年轻干部、女干部、少数民族干部和非中共党员干部合理配备。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，关心爱护广大基层干部，进一步密切党群干群关系。加强学习型、服务型、创新型党组织建设，强化干部能力培训和实践锻炼。深化干部人事制度改革，改进领导班子和领导干部政绩考核评价体系，建立健全新常态下调动干部积极性的激励机制。

（53）强化人才支撑保障能力。坚持把人才作为强桂之基、竞争之本、转型之要，完善集聚人才体制机制，推动人才结构战略性调整，以更宽视野、更大力度广纳天下英才。完善自治区党委决策咨询制度、自治区主席院士顾问制度，实施院士后备人选培养工程、人才小高地建设提升工程，促进八桂学者、特聘专家选聘规模和质量双提升，加快引进和培养高层次人才，在集聚科技领军人才、企业家人才、拔尖创新人才上实现新突破。深化与中央和国家机关、部属高校的人才战略合作，改进完善定向选调生招录工作，聚焦我区特色优势领域和重点学科、行业、产业，多渠道多形式引进急需紧缺专门人才和海外高层次人才。深化人才发展体制改革，完善人才评价、培养、使用、流动、激励机制和服务保障体系，鼓励人才向基层流动、向艰苦地区和岗位流动、在一线创新创业，营造人尽其才、才尽其用的良好环境。

（54）加强社会主义民主政治建设。坚持和完善人民代表大会制度，支持和保证人大及其常委会依法履行职权，加强和改进人大代表工作，拓宽人大代表同人民群众的联系渠道，充分发挥人大代表作用。充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，完善协商民主制度和工作机制，推动协商民主广泛多层制度化发展。巩固和发展最广泛爱国统一战线，充分发挥民主党派、工商联和无党派人士的作用。全面落实民族政策、宗教政策、侨务政策。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用。

（55）深入推进党风廉政建设和反腐败工作。坚持把守纪律讲规矩摆在更加重要位置，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃查处违纪违法行为，减少腐败存量，遏制腐败增量。深化纪律检查体制改革，完善廉政法规制度，深入贯彻中央八项规定精神和自治区实施意见，强化执纪监督问责，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。坚决贯彻落实中央巡视工作方针，确保全面从严治党落到实处。严格落实党风廉政建设党委（党组）主体责任和纪委监督责任，营造良好的政治生态和发展环境。

（56）以过硬作风确保规划全面落实。锲而不舍抓作风建设，强化机关效能和干部执行力推进力，健全改进作风常态化机制。各级领导干部要模范践行党的群众路线和“三严三实”要求，真抓实干、勇于担当，坚决落实本建议确定的指导思想、目标任务、重大举措。自治区人民政府和各部门要从实际出发，编制好“十三五”规划纲要和专项规划，切实落实重大工程、重大项目、重大政策。

实现“十三五”发展目标，前景光明、任务繁重。全区共产党员和各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，解放思想、开拓创新，万众一心、砥砺奋进，为加快实现“两个建成”目标而努力奋斗！

原标题：关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议

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