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进入11月以来,“供给侧改革”与“售电侧改革”一样成为一个受广泛关注的热词。根本原因也许在于它实实在在地击中了现实的痛点。精英们关心它能否帮助中国跨越“中等收入陷阱”,而老百姓也急切地想得到“何时可以不再需要去抢购外国奶粉”之类的答案。“供给侧改革”的背后,将充满着发展与质量、短期与长远、路径依赖与自我革命等诸多对抗,也酝酿着创新、效率、幸福等强大活力。显然,供给侧改革并不是关于“里根经济”经验能否在中国复制的简单问答,那么,它又有着怎么样的中国式逻辑?作为对凯恩斯主义的反思应对,它又将如何面对不再是“皆大欢喜”的现实挑战?
本期观潮将追根溯源,梳理从亚当˙斯密理论到凯恩斯主义,从供给经济学到新供给主义等经世之思,观察在人类不同发展阶段的改革博弈、魄力和艺术,以为分享,以助新思。
经济发展告别兴奋剂模式
文/马光远
可以说,从注重“需求端”到注重“供给端”,这是中国经济进入新常态之后官方经济学思想转变的必然选择。
在过去通过需求侧管理经济的政策:一方面,具有短期性,除了在一个平面水平上扩大产能,其实无助于经济潜在增长率的提升;很多行业出现产能过剩的情况下,政府投资的边际效应在急剧下降。
中国经济要实现突破,关键是如何突破增长的瓶颈,通过结构性的改革,破除经济增长的障碍,提升潜在增长率。从长期看,经济增长取决于长期潜在增长率,也就是资本、劳动力和技术进步。所以要实现长期可持续增长,仅靠需求侧的政策是不足的。必须通过改革、经济结构调整和科技进步,来提高潜在增长率,也就是改善供给侧。这即是“供给经济学”的基本要义。
供给学派认为供给是实际需求得以维持的唯一源泉,强调决定经济增长的决定因素,无论是长期还是短期,都是经济中的劳动和资本的配置与有效利用,供给学派成为上世纪80年代美国里根政府的官方经济学,并指引其完成经济改革。
时下中国经济学思想转向“供给侧”的时代背景尽管和当年美国经济面临的环境不同,但又有很多相似之处。美国乔治梅森大学的泰勒˙考恩在其《大停滞》一书中,谈及上世纪70年代美国经济停滞时将原因归结为两点:一是低垂的果实,也就是好干的,容易干的产业都干完了;二是美国进入了科技高原,缺乏重大的创新。这和时下的中国经济非常相似。
经济增长的供给端因素,笔者认可经济学家蔡昉的说法,指“构成后发国家增长瓶颈的生产要素供给和生产率提高能力,包括资本、技术、劳动力、人力资本的供给和全要素生产率的提高。”就供给端而言,中国无论在制度供给、技术供给以及人力以及社会保障供给层面,都有极大的提升空间。
也就是说,所谓“加强供给侧结构性改革”,就是在制度层面,构建跨越中等陷阱必须的现代金融、产业、财税等制度体系,放松各种管制,打破垄断,释放民间资本的活力;在技术层面,通过营造激励创新的生态,实现创新驱动;在人力层面,通过教育制度改革,实现人力资本的跨越;在社会保障层面,通过提升社保水平和改革收入分配,实现共享发展。
毕竟,一个运动员最终的成绩取决于其体能,而不是靠兴奋剂。这就是中国供给经济学的真正内涵。
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作为新一轮电改的标志性产物,售电公司2022年以来正在经历“生死劫”。近日,山西电力交易中心发布公告,对92家不满足市场存续条件,且未在规定期限内完成整改的售电公司,启动强制退出山西售电市场程序。山西仅是售电公司清退潮的一个最新案例。华夏能源网(公众号hxny3060)不完全统计,2022年以来,
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电力行业的绿色低碳转型,在我国经济高质量发展中起到举足轻重的作用。其中,电、碳两个市场的建设运行,在促进电力行业低碳转型的过程中,互为表里,又相辅相成。作为重要的政策性减排工具,首轮全国碳市场交易在2021年7月成功上线运行。与刚刚起步的全国碳排放权交易市场相比,已发展7年有余的电力市
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陕西省人民政府办公厅日前发布关于印发“十四五”制造业高质量发展规划的通知。强化能源电力保障。全面落实国家关于降低一般工业企业用电价格政策,继续推进售电侧改革,进一步扩大用电大户、园区用户与发电企业直接交易规模。完善峰谷分时电价相关政策,鼓励错峰用电,引导企业谷时用电,有效降低企业用电成本。加强能源与电力基础设施建设,提升制造业用能用电保障能力。加快推进陕北风光储氢多能融合示范基地建设,加大风电、太阳能光伏、生物质能等新能源的扶持力度,加快建立传统能源与新能源有机结合的能源保障体系。
近日,按照《国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》要求,云南取消全省工商业目录销售电价,推动工商业用户都进入电力市场。
政策出台的第一周,云南电力市场注册用户数达1161户,环比增长82%,用户注册增长率创新高。为更好满足大量工商业用户入市的需求,昆明电力交易中心在交易机制、技术支撑、市场服务等方面不断推陈出新,为工商业用户规范、便捷参与电力市场化交易做好了充分准备。其中,“来淘电”平台不仅成功打通电力市场化改革的“最后一公里”、为售电侧改革探索了新模式,更成为积极落实“1439号文”规定,方便广大工商业用户入市交易的一个有效举措。
为贯彻落实国家能源局关于增量配电业务改革试点工作的有关部署,华东能源监管局积极推进售电侧改革的各项工作。近期,华东能源监管局向两家拥有增量配电网运营权的售电公司核发供电业务许可证,进一步推动了增量配电改革试点。
北极星售电网获悉,6月28日,浙江诸暨市印发《2024年诸暨市迎峰度夏电力需求侧管理工作实施方案》,根据方案,全省缺口在300万千瓦以内时,根据省统一部署优先启用空调负荷和移峰填谷等柔性调控措施,提前1天通知用户。各镇乡(衔道)要持续深挖企业日(周)移峰填谷潜力,滚动开展企业集中检修计划摸
秘鲁当地时间6月12日,南方电网国际(香港)有限公司完成了对秘鲁配电公司(EnelDistributionPeru)83.15%和X秘鲁公司(EnelXPeru)100%的股权收购,收购至今实现平稳运营。这是近年来中资企业在秘完成的最大配电资产并购交易,也是中秘两国能源电力领域合作的最新成果。南方电网公司将积极发展“配电+绿电”
“双碳”政策下的新型电力系统以新能源为主体,随着波动性强,稳定性差的可再生能源在能源供应结构中的比重日益增大,对电力系统灵活调节能力提出了更高的要求。虚拟电厂兼具快速灵活的调节能力及经济性,有望在参与电力系统运行和分担调节压力,进而提升电力系统可靠性和灵活性方面发挥重要作用。北极
随着盛夏临近,各地电力消费持续增加。记者从国网浙江省电力有限公司获悉,截至6月18日,浙江所有地市均已出台对各类型负荷响应方式的补贴政策,通过优化负荷响应模式、完善激励机制等方式,提前谋划需求侧管理工作,保障迎峰度夏期间电力的可靠供应。据悉,相关补贴政策主要涵盖空调负荷、移峰填谷、
北极星售电网获悉,6月14日,江苏省发展改革委发布关于启动2024年迎峰度夏需求响应申报工作的通知,申报和核定时间为2024年6月14日至6月30日。文件提到,积极推动年度电力负荷管理方案用户参与申报,用市场化的方式引导用户主动错避峰,特别是钢铁、水泥等具备快速响应能力的大型高载能用户及具有可调
北极星售电网获悉,近日,浙江桐乡市人民政府发布了关于印发2024年桐乡市迎峰度夏电力需求侧管理工作实施方案的通知,文件提到,预计全市迎峰度夏高峰时段电力供需可能存在最大25万千瓦缺口,如遇长时极端天气、突发机组故障等情况,缺口将进一步扩大,电力保供尤其是晚高峰时段面临严峻挑战。通过构建
我国北方地区近期出现大范围高温天气,用电负荷较快增长。国网河北电力调度控制中心总工程师王鑫明介绍,6月12日晚间,河北电网空调负荷同比增长108%;同时,极端天气影响可能增大,晴热、暴雨天气快速切换,对电网运行提出更高要求。国家能源局数据显示:今年迎峰度夏期间,预计全国最高用电负荷同比
随着“碳达峰、碳中和”的推进,能源供给和能源消费将发生深刻的变革。围绕湖南“三高四新”建设中能源保障能力和推进新型电力系统的构建,我们在湖南能源供求现状的调研基础上提出建议:一、强化保障措施,确保湖南能源供给。一是加快新能源产业的发展,减少煤炭消耗的比重。二是有规划有步骤地以清洁
北极星售电网获悉,6月5日,浙江平湖市人民政府发布关于征求《2024年平湖市电力需求侧管理补贴实施办法(征求意见稿)》意见的通知,文件提到:1.执行省级空调柔控期间:由地方电力负荷管理中心依据方案缺口与执行缺口,对商业、非工业应急调控方案用户发起的地方需求响应,针对有效响应用户,按早峰、腰
北极星售电网获悉,近日,浙江温州平阳县发改局印发《2024年平阳县迎峰度夏有序用电工作方案》《2024年平阳县迎峰度夏电力需求侧管理工作实施方案》的通知,2024年全县有序用电工作方案共安排负荷33.75万千瓦,分6级执行。A级方案:5.63万千瓦B级方案:11.25万千瓦C级方案:16.88万千瓦D级方案:22.50
6月5日,工信部办公厅发布的《关于公布全国工业领域电力需求侧管理第六批参考产品(技术)目录的通知》指出,经地方行业主管部门初审、专家复审、复核公示等程序,确定24项产品(技术)列入全国工业领域电力需求侧管理第六批参考产品(技术)目录,现予以公布。工业和信息化部办公厅关于公布全国工业领
着眼于新时代发展要求,习近平总书记在2014年创造性地提出“四个革命、一个合作”的能源安全新战略,着力构建清洁低碳、安全高效的能源体系。2015年3月15日,中共中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)在此背景下重磅出台,正式揭开新一轮电力体制改革的序幕。八年
按照党中央、国务院部署,2020年8月31日至9月30日,中央第六生态环境保护督察组对国家能源局开展了第二轮第二批中央生态环境保护督察。2021年1月29日,督察组向国家能源局反馈了《国家能源局中央生态环境保护督察报告》。国家能源局党组高度重视,第一时间召开党组专题会议,传达学习督察反馈会议精神,成立了国家能源局中央生态环境保护督察整改工作领导小组,由局主要负责同志任组长,统筹领导整改工作,研究制定了《国家能源局贯彻落实中央生态环境保护督查报告反馈问题整改方案》(以下简称《整改方案》)并上报党中央、国务院批准同意。
为深入践行习近平生态文明思想,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚定扛起生态文明建设的政治责任,不折不扣把中央生态环境保护督察反馈问题整改落实到位,切实推动能源与生态环境和谐发展,制订本整改方案。
中国社会科学院世界经济与政治研究所经济发展研究室主任徐奇渊表示,当前我国在有效需求不足的同时还面临较高的债务率,因此单纯依赖货币、财政政策以及供给侧改革远远不够,需要引入需求侧管理,即在强大国内市场的基础上,对需求的“堵点”进行疏通,打破分配不平衡和消费限制。将供需不匹配的“堵点”打通,有利于形成理想的结构性政策。
近日,国家发展改革委和工业和信息化部联合发布了关于2021年开展钢铁去产能“回头看”、粗钢产量压减等工作的信息。从信息内容看,钢铁去产能“回头看”和粗钢产量压减工作将是2021年钢铁行业重点工作。“十四五”开局之际,国家有关部门开展钢铁去产能“回头看”和粗钢产量压减工作,充分表明了国家要钢铁行业继续深化供给侧结构性改革的决心。全行业必须高度重视,全力组织,精心谋划,共同完成2021年的两项重点工作。
近日,生态环境部部长黄润秋到河北唐山市暗访重污染天气应急响应落实情况,发现唐山不锈钢公司、唐山金马钢铁集团有限公司、唐山市春兴特种钢有限公司和唐山东华钢铁企业集团有限公司存在重污染天气应急响应期间未落实相应减排要求、生产记录造假等问题。
电力需求侧特征的新变化,给2020年以及未来的需求侧管理提供了大有可为的空间。2020年,电力需求侧管理在推进能源消费革命、实施能源消费“双控”中发挥了重要作用。电力消费效率明显提升,万元国内生产总值用电量降至632千瓦时左右,比2015年减少了近90千瓦时。电能替代电量超过2000亿千瓦时,终端电
北极星输配电网获悉,近日国家能源局印发《2021年能源监管重点任务清单》。[$NewPage$]
12月23日,国家电网有限公司召开山西浑源、浙江磐安、山东泰安二期抽水蓄能电站项目集中开工动员大会,深入贯彻党的十九届五中全会精神和中央经济工作会议精神,全面落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动能源清洁低碳转型,为
玻璃的原料主要包括:燃料、纯碱、石英以及各种化学辅料。其中,燃料和纯碱是玻璃生产的主要成本,分别占42%和25%。玻璃终端下游包括建筑家具、家电、汽车、高新技术(显示器、光伏)等领域,占比分别为70%、15%、5%和10%。房地产相关需求左右平板玻璃需求走势。大约60%的平板玻璃通过深加工流入终端,40
最近,国家电网有限公司大力推进能源生产消费革命,全面推进供给侧结构性改革,持续推进能源技术创新,不断深化能源体制机制改革,在京发布《国家电网有限公司服务新能源发展报告2020》,并介绍公司经营区新能源发展情况和公司服务新能源发展和消纳新举措。截至2019年年底,我国新能源(风电和太阳能发
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