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NBP作为一个虚拟的天然气交易中心,其独特之处在于,能通过虚拟交易平台和相关机制实现对有形交易平台的替代,并有效实现有形交易平台的全部功能。
从市场主体结构看,NBP形成了充分竞争的市场参与者结构,从交易合同上来看,NBP提供了多样的交易合同选择。从服务功能上来看,NBP具有在线交易、期货交割和价格标杆功能。
首先,NBP运营公司(Transco)为所有天然气交易商提供了一个在线系统。主要参与者是天然气托运商,他们使用管道公司的管网并预定管输容量,把天然气输往NBP,然后卖给买方,再由买方把这些从NBP运输到指定供气点。其次,NBP除了履行现货交易功能外,还要承担期货交割职能。最后,NBP是欧洲流动性、交易性最强的天然气交易市场,其巨大的市场交易规模和市场化的定价机制,都决定了NBP天然气价格已经成为欧洲地区乃至全球天然气价格的重要参照标杆。
灵活机制是NBP较为突出的一个特点。为了确保高效安全地履行天然气运输合同,Transco公司要求所有使用运输系统的托运商保证通过管网的天然气总量保持不变。当不平衡总量超过规定标准并造成运输系统不平衡时,管道经营者就必须输入或输出一定数量的天然气,使得整个管道系统重新恢复平衡。这部分平衡用天然气的交易由Transco公司以拍卖方式进行,托运商通过互联网进行投标,Transco公司依据使恢复系统平衡成本最小化的原则和投标情况确定买卖价格。托运商可以在线销售或者采购天然气,使自己的运输量维持在规定的平衡水平之内。
在灵活机制中,恢复系统平衡的成本由造成不平衡的托运商承担,不遵守管网准则的托运商要为超过允许误差水平的天然气付款。通过竞标方式确定的平衡气价高于一般性生产企业的售气价格,又低于用户的购气价格,给违规的托运商带来了实际的经济损失,可以有效防止托运商的违规行为。
对中国天然气交易市场建设的启示
美国的经验表明,输气管道的开放准入是市场定价的关键,而自由化可以帮助批发市场在5到10年内从长期合同转向基于市场的定价。英国的经验是,市场和管制变革携手促进了批发市场的竞争,从而导致NBP的创建,而标准化合同对于英国的天然气交易中心成功起到了关键作用。
中国天然气市场的结构特征与美国相似,如地理范围覆盖广、生产基地远离消费中心等。无论是从天然气市场规模、管网布局、国土面积等实际条件出发,还是从交易中心战略定位出发,我国天然气交易中心采取类似美国的实体交易中心模式更符合我国国情。
从天然气交易市场建设的保障层面来说,我们仍应该加快国内天然气管道建设,并逐步开放天然气管网,让市场参与者能在非歧视性的条件下使用管道;鼓励更多的市场参与者进入天然气交易市场,但是要避免出受市场支配力量的影响而造成价格扭曲;做好制度建设,努力获得政府对天然气批发业务市场化的支持,并形成稳定、透明、可靠的规章制度。
具体步骤上,近期,可以启动上海天然气交易中心建设。从中长期来看,可以在北京、四川、东北、新疆等地建设新的区域性交易中心,力争把上海天然气交易中心建成亚洲乃至国际性的天然气交易中心,最终形成一个以上海作为国际价格中心和多个区域价格中心相互作用的交易中心体系,从而把国内外的供需充分连接起来。交易应从现货起步,不断扩大交易量和交易的范围,然后再发展期货交易,进而增加市场深度。
(作者系天然气市场研究人士,供职于北京市燃气集团有限责任公司)
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