电网企业收取“预付电费”合法吗？如何防范法律风险？

摘要电费为供电企业主要债权，也是主要法律风险源。《电力供应与使用条例》第39条关于欠费30日后经催交仍不交纳且必须再提前3-7天通知方可停电催交电费的规定，更加剧了回收电费的困难。欠费难题长期困扰供电企业，催生供电企业纷纷在合同法中寻求法律支持，在电费回收实践中探索尝试预付电费方式，防

电费是供电企业的主营收入，电费回收是保障企业正常运转的重要条件。为降低电费回收风险，边坝县供电公司开始推行预付电费制度，并已初见成效。近年来，边坝县修路、建房等基建施工较多，这些基建用电属于临时用电，用电时间短、用电量大，施工完毕就撤离。这些特点使得电费风险增大，如果还按照“先用

最近几天，观茶君接到好几个在电网企业工作的小伙伴的紧急电话：工商局说我们公司收取预付电费的行为违法，要对我们进行行政处罚！工商局的说法有法律依据吗？我们能收取预付电费吗？说来也巧，早在今年5月份，观茶君就曾经关注过预付电费的法律风险问题，并写过一篇《收取电费保证金被处罚，供电企业

据巴基斯坦《黎明报》7月6日报道，近日巴国家电力管理局(NationalElectricPowerRegulatoryAuthority,Nepra)宣布将风电预付电费水平下调20%，从13.1998卢比/单位调至10.648卢比/单位。同时，巴联邦政府宣布禁止新增风力和太阳能电站项目。对此信德省政府表示反对，称下调预付电费将严重打击风电项目投资

 3月20日，福建省首台预付电费短信通知计量装置在南安市供电公司投入使用，全面开启了“先付费、后用电”的业务模式，助推电费回收工作顺利进行。预付费计量装置集费控系统、计量装置于一体，客户可以根据自己的生产计划，进行电费预付充值，并通过费控系统设置电费余额下限。当余额不足时，智能终端将向客户发送手机短信，提醒客户充值，以避免拉闸停电给客户带来不便。南安市供电公司一直注重对营销新技术、新设备及信息化建设的投入，不断创新营销管理模式，丰富并完善电费回收手段，保证了工业客户和个体大客户电费的可控、能控、在控，在有效规避电费风险

电是商品，用电要交费，大家都懂这个理。先用电，后交费，这是长期以来客户的消费习惯，到今天一直沿袭。如果电也像商场所卖的商品一样，先交钱后拿货，就不会形成欠费，我们就不用整天为欠费操心着急，为电费结零费心费力。在国外，很多国家的水费、电费和电话费一样，都实现了先付后用。在日本，便利店不仅仅销售生活用品，还可以缴纳各种费用，可以在自己方便的任何时候交费，不受时间限制。在欧洲，先付费后用电的缴费方式大同小异，但都能通过ATM机转账、信用卡、电话服务、现金缴费或网络缴费。在国内，通讯等一些行业经过多年的摸索，系统不断升级，也基本实现了先付后用的消费方式。大家都

编者按：不用电力员工一户一户抄电表、收电费，而只需用户购买一张充电卡，将卡插在电能表里，就可以用上电，并预先完成交费。这种已经在北京等省市大面积推广的“先付费，后用电”的“用电革命”，对于提升供电企业的管理水平，功不可没。不过，在供电部门对其大为赞赏的同时，也有电力用户为其产生的种种困扰，一场关于预付电费是否合理的讨论，一直没有停止。中国电力报今起推出有关预付电费制度的系列调查，敬请关注。问题一：停电能否及时告知？程先生家住北京市通州区天赐良园小区，每次出差前都会检查家中电表的余额。最近，因出差行程临时变

“预付电费能够更加方便您平时的生活用电，您可以通过供电营业厅、市内电费代收点、网上银行等方式预缴电费。”11月23日，在焦作供电公司民主路供电营业厅门前，员工设立咨询台，现场向客户推广预付电费模式，同时征求供电服务意见、受理客户咨询。上午9时，来往的市民纷纷驻足在咨询台前，咨询电价政策、报装业扩等相关问题。笔者在现场注意到，前来咨询的人们对预付电费模式特别感兴趣。市民王女士对于预付电费模式赞不绝口：“我经常出差，一出去就是一年半载，父母年纪大，缴电费不方便，能够预付电费，我就再也不用担心家里欠费停电了。”

      ■荣成 　　近日，某报刊登的《这笔“电费预付金”会不会打水漂？》对供电企业收取电费预付金提出了质疑，认为这违反法律规定。笔者立足《合同法》，通过对供用电合同法律性质的研究，得出的结论是：供电企业收取预付电费属市场经济条件下的民事法律行为。作为民事主体的供电企业，在《合同法》的框架下，依法收取预付电费不仅合法而且可行。 　　细读该文，仔细揣摩，以下四个焦点问题有必要澄清。即：供用电双方是否是完全平等的市场主体？什么是电费保证金？预付电费是否等同于电费保证金？预付电费是否属于在交易时设立的不合理

导语现行《功率因数调整电费办法》（下文简称“办法”）于1983年颁发，作为一种用户侧无功负荷管理机制，已有近40年未作修改。随着经济的迅速发展以及无功补偿装置自动化技术的日益成熟，现行的功率因数考核出现了考核标准偏低、考核方法不够科学等问题，导致了电网企业与用户之间的利益失衡，对全社会

广东省能源局发布了关于2024年公共机构节能降碳工作安排。分类开展“碳达峰”试点研究工作。加快更换国家明令淘汰的落后用能产品和设备。鼓励应用市场化机制，采用合同能源管理开展节能改造，研究探索小散项目集中整合托管模式和分片区、分类型集中整合托管模式。修订《广东省公共机构合同能源管理办法

全面推动电力体制改革事关国计民生，是适应经济社会绿色转型新形势的重要举措。近期，《电力市场监管办法》(以下简称《办法》)正式印发，将于今年6月1日起施行。随着能源结构低碳转型的持续深入，新型电力系统的安全性、可靠性和实时性正面临着更多挑战，构建统一、开放、竞争、有序的电力市场环境尤为

北极星售电网获悉，近日，国家能源局西北监管局发布关于报送2023年度电网企业和发电企业价格与成本信息的通知，详情如下：

5月15日，北京产权交易所发布平江大唐环保科技有限公司100%股权交易项目。转让方为南方电网综合能源股份有限公司，转让比例100%，挂牌价格999.99万元。公告提到，截至评估基准日，转让方认缴标的企业注册资本2000万元，实缴注册资本1730万元，转让方未完成对标的企业实缴出资，由受让方承继转让方的实

5月14日，云南省昆明市发布大面积停电事件应急预案。其中提到，昆明电网是云南电网主网架，是西电东送的主通道，主网风险高、配网基础弱，风险管控面临较大压力。特别是昆明电网主保护、开关及稳控装置拒动导致电网不稳定的风险长期存在，冬季重过载问题突出，110千伏及以上线路同塔、同沟、同走廊交叉

1-3月，华东区域全社会用电量5430亿千瓦时，同比增长12.1%。其中，第一产业用电量同比增长12.8%，第二产业用电量同比增长10.3%，第三产业用电量同比增长16.3%，城乡居民生活用电量同比增长14.2%。

5月13日，华东能监局开展安徽省2024年电力业务资质许可专项监管。本次专项监管范围为安徽省发电企业、承装（修、试）电力设施企业，以及电网企业。专项监管采取现场与非现场、全覆盖与重点监管相结合的方式开展。原文如下：华东能源监管局关于开展安徽省2024年电力业务资质许可专项监管的通知安徽省各

4月1日，《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》（以下简称“新版办法”）开始施行。同时，原国家电监会印发的《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》（以下简称“老版办法”）废止。前后相隔17年，两份文件之所以完成历史性“接力”，是因为我国可再生能源发展的宏观环境、行业形势和可再生能

5月11日，浙江电力市场交易嘉兴市服务中心正式揭牌，同日湖州、丽水市服务中心也正式启用，标志着浙江电力市场交易网格化服务体系建设全面启动。据悉，三个新成立的电力市场交易服务中心由属地发改委负责管理，电网公司、电力交易中心负责业务指导，实行“实体工作班+柔性网格服务团队”的工作模式，人

5月10日，江苏能源监管办发布开展江苏电力业务资质许可专项监管的通知。其中，对电网企业指出，在许可制度执行方面，是否存在允许无证发电企业并网发电情况。是否存在将220（330）千伏及以上电网工程发包给不具有相应资质的企业施工。原文如下：江苏能源监管办关于开展江苏电力业务资质许可专项监管的