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过去,达坂城的玩家主要是央企(包括地方国企),随着煤炭价格的下跌,不少煤老板也转型做了起“风电”。“我曾经在这见过一个民营企业,注册资本才50万元。一些有政府背景的老板,获得路条,没有开发能力,就将它们倒卖给需要路条的央企,一个5万千瓦风电项目的路条甚至能卖到2000万元,近些年,自治区政府管控很严,因此国企只能以控股的性质控股民企,而民企很愿意被控股,因为他们什么不做还能分红,但对于央企来说,却影响项目收益。”一位当地企业负责人表示。
国家发改委曾试图挽救这一扭曲的产业,其价格司酝酿于2015年6月30日实施新的风电上网电价,将第一类、二类、三类资源区风电标杆上网电价每千瓦时降低2分钱,调整后的标杆上网电价分别为每千瓦时0.49元、0.52元和0.56元。达坂城属于一类风资源区,但这项政策反而激发出新一轮的抢装潮,为了抢在新的价格落地之前享受下调前的上网电价,有业内人士爆料,新疆今年上旬的抢装规模达到500万千瓦。
在乌鲁木齐,《能源》记者采访到了一家央企分公司的总经理,他一见到记者便大倒“苦水”。
“你不装,政府就找别的家装,然后把你直接拉到‘黑名单’。再想拿项目就没那么容易了。大家发电小时数都在集体下滑,但国企之间还有竞争,为了保障你装机比例不变,只能抢。”这位总经理无奈的表示。
由于很忙,他只给了记者一小时时间,因为接下来,他要赶去地方政府办公室,被“约谈”新项目路条相关事宜。
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难以协调的产业链
面对无法挽回的形势,电网公司当务之急是平衡各大发电集团的电量,使各大发电企业尽可能维持相对平衡,但这是一个不小的难题。
“你让3个企业限电时间长,7个企业不限电,或者1个限电,9个不限电,这无法平衡,所以电网公司只能让10个企业发电小时数都相等。”但这么做的结果,就是引发所有人的不满。中国电力企业联合会副秘书长欧阳昌裕告诉《能源》记者。
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