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电力巨头谈电改(含国电集团、华电集团、中国电建、南方电网)

2015-12-11 10:59来源:中国电力规划设计协会关键词:燃煤电厂电力体制改革国电集团收藏点赞

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亮点二:无歧视开放电网,完善市场体系。目前,我国的电力市场主要由电网公司进行电量的统购统销,而《关于推进电力市场建设的实施意见》对电力市场改革后的具体形态进行了详细的描述。电力市场由中长期和现货市场构成,具有分散式和集中式两种模式,分为区域和省(区、市)电力市场,市场之间不分级别。这完全打破了目前我国电力市场的交易模式,为各类市场主体参与市场竞争提供了条件。而且,电力市场的交易模式更加多样,交易类型更加丰富,交易区域更加广泛,使得竞争更加充分,能够更好地还原电力的商品属性,同时又能通过建立完善的市场体系来平抑电力的价格波动,保持市场的稳定运行。

亮点三:明晰交易机构定位,重塑市场格局。《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》明确指出,交易机构不以盈利为目的,在政府监管下为市场主体提供规范公开透明的电力交易体系。同时,交易机构具有与履行交易职责相适应的人、财、物,日常管理不受市场主体干预,接受政府监督。交易机构主要负责交易组织,调度机构主要负责实时平衡和系统安全。这在一定程度上保障了交易机构的独立性,明晰了交易机构在电力市场中的定位。而且,交易机构的重新定位将改变电网公司集输配电、调度、交易于一体的市场参与身份,也将促使更多的交易主体产生并参与到电力市场中来,从而改变目前的电力市场格局。

亮点四:保障民生,促进清洁低碳能源发展。《关于有序放开发用电计划的实施意见》明确,一产用电、三产中的重要事业、公益服务行业用电,以及居民生活用电优先购电。这体现了电力普遍服务的基本属性,更为无议价能力用户的用电提供了重要保障。同时,《意见》中还明确,纳入规划的风能、太阳能、生物质能等可再生能源发电优先发电。当前,我国的节能减排压力巨大,而风电、光伏由于电网接入问题所产生的弃风、弃光现象非常普遍,大力发展可再生能源,提高风电、光伏等在电量中的比例是我国乃至世界节能减排的重要手段。《意见》中的这一规定,明确了可再生能源在电力市场中的发电优先顺序,为低碳清洁能源的发展提供了最直接的政策保障,必将极大地促进可再生能源的发展。

亮点五:明确售电改革细节,推进政策落地。自9号文发布以来,全国已陆续成立了几十家售电公司,但到目前为止,售电公司均未有实质性的业务进展,这与售电公司的市场准入条件未明,市场运营模式未定有着密不可分的关系。《关于推进售电侧改革的实施意见》明确了售电公司、市场主体等的准入和退出条件,而且也明确了售电公司可拥有增量配电网的经营权,并对售电的交易方式、交易要求、交易价格,以及结算方式进行了详细说明。《意见》中将售电公司分成了三类,但值得注意的是,同一供电营业区内可有多个售电公司,但只能有一家公司拥有该配电网经营权,并提供保底供电服务,也就是说保底服务与配网经营权进行了捆绑。

亮点六:加强自备电厂管理,合理配置资源。《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》对自备电厂的规划和建设做出了严格的规定,不仅要纳入国家依据总量控制制定的火电建设规划,而且要与公用火电项目同等条件参与优选。同时,明确指出京津冀、长三角、珠三角等区域新建项目禁止配套建设燃煤自备电厂;装机明显冗余、火电利用小时数偏低地区,除以热定电的热电联产项目外,原则上不再新(扩)建自备电厂项目。将自备燃煤电厂与公用火电项目统筹进行管理,不仅能够推动自备电厂的有序发展,而且能够统筹配置资源,合理发展煤电,促进可再生能源的消纳,助推我国节能减排目标的实现。

原标题:电改大家谈
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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