黑龙江十三五规划印发：大力发展清洁燃烧发电技术适度发展大型热电联产和低热值煤发电-第3页-北极星火力发电网

投稿

我要投稿

二、“十三五”时期全省经济社会发展指导思想和主要目标

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持发展是第一要务，坚持稳中求进，加快转变发展方式，主动适应和引领经济发展新常态，创新发展实施“五大规划”，推进“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带建设，着力完善体制机制，着力推进结构调整，着力鼓励创新创业，着力保障和改善民生，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快老工业基地振兴，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

根据上述指导思想，如期实现全面建成小康社会奋斗目标，必须严格按照党中央的要求，坚持人民主体地位、坚持科学发展、坚持深化改革、坚持依法治国、坚持统筹国内国际两个大局、坚持党的领导的基本原则。

(二)主要目标

今后五年，要在已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上，努力实现以下新的目标要求。

——经济综合实力实现新跨越。在努力提高发展质量和效益基础上，保持国民经济中高速增长，到2020年地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。

——结构调整取得积极成效。产业结构转型升级，所有制结构进一步优化，区域经济发展协调性整体性增强，新型城镇化有序推进，城镇化质量不断提升。

——人民生活水平和质量明显提高。就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全。就业更加充分，煤城和林区富余职工再就业渠道进一步拓宽。现行标准下农村贫困人口全部脱贫，28个贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

——全省人民素质和社会文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义精神文明和社会主义思想广泛弘扬，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。

——生态文明建设取得明显成效。绿色生态产业得到快速发展，生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制。主要污染物排放总量大幅减少，重点城市空气质量明显好转，松花江、兴凯湖等流域水质持续改善。

——深化改革取得决定性成果。国企改革取得重要进展，“两大平原”现代农业综合配套改革试验全面完成。支持非公经济发展的政策机制和服务机制更加健全。创新型省份建设扎实推进。法治政府基本建成，司法公信力明显提高。

(三)落实五大发展理念的总体要求

要深刻认识和准确把握五大发展理念精髓，提高贯彻落实的能力和水平，围绕困扰黑龙江发展的重大问题和症结，找准短板，凝神聚力，在主攻方向、重要领域、关键环节上奋力实现新突破。要深入贯彻落实创新发展理念，在创新体制机制、释放经济发展活力、构建现代产业体系、推动重大基础设施建设、拓展网络经济空间上实现新突破。要深入贯彻落实协调发展理念，在构建区域均衡发展格局、推动资源型城市脱困转型、加快发展县域经济、提升新型城镇化质量上实现新突破。要深入贯彻落实绿色发展理念，在构建绿色生态产业体系上实现新突破。要深入贯彻落实开放发展理念，在“龙江丝路带”建设上实现新突破。要深入贯彻落实共享发展理念，在脱贫攻坚和提升城乡中低收入人群生活质量上实现新突破。

三、加快创新发展，切实提高发展质量和效益

创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在发展全局的核心位置，贯穿党和政府的一切工作，培育新的发展优势，拓展新的发展空间，加快实现发展动力转换。

(一)创新体制机制

体制机制问题是制约我省发展核心症结。必须以更大决心和勇气冲破思想观念障碍、突破利益固化束缚，在重点领域和关键环节改革上取得决定性成果，实现全省发展环境根本性转变。

深化行政体制改革。在不断完善权力清单、责任清单的基础上，推动建立负面清单，明确政府发挥作用的边界，促进行政体制改革，优化行政流程，提高行政效率和效能。

坚持“多取消、审一次、真备案”的原则，持续推进简政放权、放管结合、优化服务。进一步深化行政审批制度改革，能够取消的全部取消。提高改革措施的协调性，做到纵向同步、横向协调。做好已取消和下放管理层级行政审批事项的落实和衔接，加强事中事后监管。开展行政权力清理，做到法定职责必须为、法无授权不可为。

清理和规范事业单位、协会、中介机构等实质性行政权力，推进中介机构与行业主管部门脱钩，整治“红顶中介”。加快事业单位分类改革，对事业单位占有公共资源，特别是非办公资源进行市场化改革。

上一页 1 2 3 4 5...12 下一页

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

订阅北极星周刊，精彩内容不再错过！

特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。

阅读下一篇

【权威发布】2015山西企业百强榜煤炭及相关产业占主角：营业收入13136.24亿元

能源十三五规划查看更多>电力十三五规划查看更多>火电查看更多>

姓名：
性别：
出生日期：
邮箱：
所在地区：
行业类别：
工作经验：
学历：
公司名称：
任职岗位：

黑龙江十三五规划印发：大力发展清洁燃烧发电技术 适度发展大型热电联产和低热值煤发电

【权威发布】2015山西企业百强榜煤炭及相关产业占主角：营业收入13136.24亿元

登录注册

绑定账号

想要获取更精准资讯推荐？建议您完善以下信息~

订阅成功

黑龙江十三五规划印发：大力发展清洁燃烧发电技术适度发展大型热电联产和低热值煤发电

想要获取更精准资讯推荐？建议您
完善以下信息~