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电力急先锋:回应电改 国网+南网做了啥?

2015-12-14 09:22来源:北极星售电网关键词:电网企业电力体制改革电力急先锋收藏点赞

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亮点三:明晰交易机构定位,重塑市场格局。《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》明确指出,交易机构不以盈利为目的,在政府监管下为市场主体提供规范公开透明的电力交易体系。同时,交易机构具有与履行交易职责相适应的人、财、物,日常管理不受市场主体干预,接受政府监督。交易机构主要负责交易组织,调度机构主要负责实时平衡和系统安全。这在一定程度上保障了交易机构的独立性,明晰了交易机构在电力市场中的定位。而且,交易机构的重新定位将改变电网公司集输配电、调度、交易于一体的市场参与身份,也将促使更多的交易主体产生并参与到电力市场中来,从而改变目前的电力市场格局。

亮点四:保障民生,促进清洁低碳能源发展。《关于有序放开发用电计划的实施意见》明确,一产用电、三产中的重要事业、公益服务行业用电,以及居民生活用电优先购电。这体现了电力普遍服务的基本属性,更为无议价能力用户的用电提供了重要保障。同时,《意见》中还明确,纳入规划的风能、太阳能、生物质能等可再生能源发电优先发电。当前,我国的节能减排压力巨大,而风电、光伏由于电网接入问题所产生的弃风、弃光现象非常普遍,大力发展可再生能源,提高风电、光伏等在电量中的比例是我国乃至世界节能减排的重要手段。《意见》中的这一规定,明确了可再生能源在电力市场中的发电优先顺序,为低碳清洁能源的发展提供了最直接的政策保障,必将极大地促进可再生能源的发展。

亮点五:明确售电改革细节,推进政策落地。自9号文发布以来,全国已陆续成立了几十家售电公司,但到目前为止,售电公司均未有实质性的业务进展,这与售电公司的市场准入条件未明,市场运营模式未定有着密不可分的关系。《关于推进售电侧改革的实施意见》明确了售电公司、市场主体等的准入和退出条件,而且也明确了售电公司可拥有增量配电网的经营权,并对售电的交易方式、交易要求、交易价格,以及结算方式进行了详细说明。《意见》中将售电公司分成了三类,但值得注意的是,同一供电营业区内可有多个售电公司,但只能有一家公司拥有该配电网经营权,并提供保底供电服务,也就是说保底服务与配网经营权进行了捆绑。

亮点六:加强自备电厂管理,合理配置资源。《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》对自备电厂的规划和建设做出了严格的规定,不仅要纳入国家依据总量控制制定的火电建设规划,而且要与公用火电项目同等条件参与优选。同时,明确指出京津冀、长三角、珠三角等区域新建项目禁止配套建设燃煤自备电厂;装机明显冗余、火电利用小时数偏低地区,除以热定电的热电联产项目外,原则上不再新(扩)建自备电厂项目。将自备燃煤电厂与公用火电项目统筹进行管理,不仅能够推动自备电厂的有序发展,而且能够统筹配置资源,合理发展煤电,促进可再生能源的消纳,助推我国节能减排目标的实现。

中国电建:坚持市场化改革方向 促进电力可持续发展

六个配套文件具有三方面的突出特色:一是对深入贯彻落实党的十八届三中全会精神,牢牢把握市场化改革方向,推进市场建设,鼓励公平竞争,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用;二是按照中发〔2015〕9号文的部署,配套文件分别落实电价改革、交易机制改革、发用电计划改革、售电侧改革等四项重大改革,着力加强政府监管、强化电力统筹规划、强化和提升电力安全高效运行和可靠性供应水平,与新一轮电改方案“三放开、一独立、三加强”的总体思路高度吻合,同时也积极回应了电力领域向社会资本有序放开竞争性业务的社会关注;三是既还原电力的商品属性,又重视电力商品对经济社会发展的支撑保障作用,配套文件较好处理了政府与市场的关系,实现了市场主体公平竞争与积极履行社会责任的有机结合。

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