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一、电力体制改革配套文件的社会关注亮点。亮点一:输配电价改革破除电网垄断优化资源配置。亮点二:电力交易机制改革促进市场规范运行与公平竞争。亮点三:向社会资本开放竞争性电力业务迈出实质步伐。亮点四:售电侧改革引导技术创新提升用户体验。亮点五:综合性改革措施促进环境保护与节能减排。亮点六:优先购电和政府监管等制度安排确保民生用电。电力体制改革配套文件实施到位后,将彻底打破电网垄断,无歧视开放电网,并以全国性开放统一的电力市场高效配置资源,各类市场主体公平参与竞争,社会用户获取更多选择、更加优质、更有保障的电力服务,社会资本得以进入竞争性电力业务,共同繁荣和促进我国电力工业的清洁、高效、安全、可持续发展。
二、电力体制改革配套文件对电力行业发展趋势的影响。新一轮电力体制改革,是本世纪初电力体制改革的继续和深化。深水区的电力体制改革,着重在提高资源利用效率、理顺价格关系、健全发展机制、转变政府职能、加强电力市场的法制建设等关键领域和薄弱环节发力,促进电力工业的可持续发展,提升对经济社会发展的能源支撑保障能力和电力普遍服务水平。一是电网建设将出现投资与创新高潮。二是清洁可再生能源迎来长期稳定利好的发展机遇。三是抽水蓄能电站将进入更加合理的快速发展通道。四是分布式电源与微电网建设破冰起步。
三、对电力建设企业的机遇和挑战。作为全程参与电力体制改革的电力建设企业,中国电建认真学习、高度评价、积极支持和参与新一轮电力体制改革。我们认为,六个配套文件的出台,不仅标志着新一轮电力体制改革从顶层设计过渡到组织实施,而且必将释放巨大的改革红利,打破垄断格局,规范市场秩序,优化竞争环境,引导节能减排,促进电力产业的可持续发展,为我国经济社会提供更优质的电力服务与能源保障。
南方电网:全面承接电改决策部署
南方电网认为,电力体制改革是一项系统工程,牵一发而动全身,要在各方共识基础上有序、有效、稳妥推进。不但要“体”改,还需进行“制”改的完善配套。
当前,南方电网已成立电价改革、电力交易体制、发用电计划、售电侧、电网规划投资5个专项改革工作组,统筹推进有关改革工作。配合国家发展改革委开展了云南、贵州输配电价改革试点工作。深圳试点首个监管周期平稳实施,深圳供电局主动配合政府主管部门按月做好准许收入及平衡账户日常监管。同时,积极推进电力市场化交易,充实了南方电力交易中心。
新一轮电力体制改革涉及面广、社会关注度高,对电力工业格局、电力市场形态、电价形成机制、客户服务方式、电网赢利模式等都将带来深刻影响。南方电网将按照中央统一部署,积极支持、稳妥有序地推进改革各项措施落地。(来源:中国电力规划设计协会)
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