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(六)提升精细化管理水平。深化城市管理体制改革,形成权责清晰、服务为先、有序参与的体制机制,实现城市管理目标、方法和模式的现代化。加大城市管理领域立法力度,建立健全覆盖城市重点领域的管理和服务标准。理顺城市管理部门职责分工,推进城市管理重心下移、力量下沉,构建“大城管”体制。充分运用现代信息技术,加强市政设施运行管理、交通管理、环境管理、应急管理,实现社会服务、城市管理、社会治安三网融合、一体化运行、城乡全覆盖。坚持人民主体、政府主责,充分发挥企事业单位和社会组织作用,构建依法管理、和谐有序、充满活力的城市运行环境。加强执法机构和队伍建设,健全法规执行监督检查机制,实现综合执法与专项执法相结合。健全重大活动常态化运行服务保障机制。
三、深入实施创新驱动发展战略,着力提高发展质量和效益
创新是引领发展的第一动力。要坚持把发展基点放在创新上,加快形成促进创新的体制架构,更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势推动发展,更好地服务创新型国家建设。
(一)加快建设全国科技创新中心。服从服务国家发展战略,树立全球视野,发挥首都科技资源优势,加快建设具有全球影响力的国家创新战略高地,成为国家自主创新重要源头和原始创新主要策源地。深化科技体制改革,强化技术创新市场导向机制,健全促进科技成果转化机制、科技与金融结合机制,构建更加高效的现代科研体系。创新政府科技服务方式,加强创新平台建设,支持有特色高水平大学和科研院所建设,推动央地、高校院所、企业协同创新,深化军民融合创新,推动科技资源共享。坚持战略和前沿导向,积极对接国家重大科学计划、重大科技专项,建立面向全球的重大技术培育发现引进机制,争取突破一批核心关键技术,形成若干战略性技术和战略性产品。强化企业创新主体地位和主导作用,形成一批有国际竞争力的创新型领军企业,支持科技型中小企业健康发展。深入落实并继续推出鼓励创新的先行先试政策,积极构建普惠性政策支持体系,显著提高科研人员科技成果转化收益比例,支持科研人员专职办企业,激发科技人才创新创业活力。深入推进科技金融中心建设,壮大“新三板”、“四板”市场,促进互联网金融健康发展。深化知识产权领域改革,加强知识产权运用和保护。加强创新文化建设,营造有利于创新的社会氛围。
充分发挥中关村国家自主创新示范区引领支撑和辐射带动作用,面向全球整合创新资源和创新链条,加强中关村人才管理改革试验区建设,优化区域创新创业生态系统,打造中关村创新创业、知识产权保护、科技金融等科技服务品牌,加快融入国际创新网络。坚持把中关村核心区建设放在突出位置,改造提升区域功能,强化高端创新资源配置,提升国际化发展水平。完善“一区多园”统筹发展机制,探索园区新型管理运营模式。
积极推动形成京津冀协同创新共同体,推进实施全面创新改革试验,促进科技创新资源和成果开放共享,共同培育壮大企业技术创新主体,协同突破科技创新重点领域,加强科技成果转化服务体系建设,构建区域科技功能分工明确、产业链与创新链高效衔接、创新要素有序流动与共享的创新驱动发展格局。
(二)积极培育经济发展新动力。强化以质量效益为中心的发展导向,建立反映提高产出效率、增强创新驱动能力、降低资源能源消耗的综合评价体系,优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置,加快实现发展动力转换。积极推动大众创业、万众创新,强化人才、金融、公共平台、知识产权服务,支持众创、众包、众扶、众筹发展,完善创新创业空间布局和保障机制,促进新技术、新产业、新业态发展。发挥消费促进增长的基础作用,以扩大服务消费为重点带动消费结构升级,继续实施养老健康家政、信息、旅游休闲、绿色、住房、教育文体等六大领域促消费行动,完善社区生活服务圈,面向居民需求培育消费热点,发挥首都优势引导境外消费回流。发挥投资促进增长的关键作用,优化投资结构,增加公共产品有效投资,稳定房地产投资,推广政府和社会资本的多种合作模式,提高政府投资效率。发挥出口对增长的促进作用,鼓励“双自主”企业开拓国际市场,培育以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势,提高产业在全球价值链中的地位。继续办好“京交会”,完善支持政策,加快服务贸易发展。积极实施优进优出战略,加快对外贸易优化升级,增强对外投资与扩大出口结合度。
(三)构建“高精尖”经济结构。突出高端化、服务化、集聚化、融合化、低碳化,大力发展服务经济、知识经济、绿色经济,提升总部经济服务水平。加快发展生产性服务业,巩固扩大金融、科技、信息、商务服务优势,积极发展现代物流业,发展壮大会展经济。实施提高生活性服务业品质行动,推动旅游与相关产业融合发展,支持老字号企业发展壮大,促进非基本公共服务产业化发展,提升农村商业流通现代化水平。认真落实《中国制造2025》,转换制造业发展领域、空间与动能,聚焦创新前沿、关键核心、集成服务、设计创意以及名优民生等高精尖产品,实现“在北京制造”到“由北京创造”的转型。大力发展电子信息、生物医药、航空航天、新能源、新材料和节能环保等战略性新兴产业,推动绿色制造智能制造发展。转变农业发展方式,加快发展都市型现代农业,引导推动高耗水农业生产功能外迁。
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2016年1月7日,浙江宁波发布十三五规划,北极星风力发电网摘取与电力相关的内容,其中涉及大力推进低碳循环发展。开展国家低碳城市试点,力争在2018年达到碳排放峰值。实施绿色制造工程,发展节能环保产业,加大重污染高耗能行业整治,坚决淘汰落后产能,鼓励企业进行工艺技术装备的清洁更新,推动形成
与能源局安排相呼应,一些能源大省在十三五规划建议中,颇多笔墨着意能源领域的规划。建设清洁能源基地、发展清洁能源推动合并重组等成为多个省市十三五能源发展的关键词。西藏发布十三五规划:推动风能等清洁能源开发加快川藏联网延伸工程(全文)内蒙古十三五规划印发:大力开发风能、加快特高压通道
12月31日,天津发布十三五规划,北极星风力发电网摘取与电力、环保相关的内容,其中涉及大力推进节能减碳。严格控制两高一资行业发展。控制和削减煤炭消费总量,推动煤炭等化石能源清洁高效利用,提高非化石能源特别是可再生能源消费比重。突出抓好工业、建筑、交通运输和公共机构等重点领域节能,大力
12月31日,天津发布十三五规划,北极星风力发电网摘取与电力相关的内容,其中涉及推动低碳循环发展。实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控管理,大幅降低能源、水、土地消耗强度。加强能源节约和综合利用,全面推动冶金、化工、建材等主要能耗行业和各类园区节能改造。加快调整能源结构,削
12月31日,西藏发布十三五规划,北极星风力发电网摘取与电力相关的内容,其中涉及提升能源供应保障能力。坚持稳步开发本地优势能源与输入区外优质能源并举,加强区内外能源互联互济。加快建设川藏联网延伸工程,建成全区统一电网。科学开发水电资源。推进太阳能、地热能、风能等清洁再生能源开发利用。
近日,上海发布十三五规划,北极星风力发电网摘取与电力相关内容。内容涉及控制能源消费总量,对高碳能源消费和主要污染物实施总量控制、强度控制,推动重点行业节能控碳,加大节能低碳技术推广应用力度。确保煤炭消费总量明显下降,扩大新能源和可再生能源开发利用,改善能源消费结构,保障能源安全。
近日,辽宁发布十三五规划,北极星风力发电网摘取与电力相关内容。内容涉及推动低碳循环发展。推进能源革命,加快能源技术创新,建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。提高非化石能源比重,推动煤炭等化石能源清洁高效利用。加快发展风能、太阳能、生物质能、水能、地热能,安全高效发展核电。加强储
近日,重庆发布十三五规划,北极星风力发电网摘取与电力相关内容。内容涉及健全能源保障体系。统筹全市电力结构调整,提高能效,降低排放,合理确定水火比、内外比。因地制宜发展可再生能源和清洁能源,加快常规天然气和页岩气开发利用,推进传统能源与新兴能源互补融合。完善能源供应输配体系,提升能
近日,青海发布十三五规划,北极星风力发电网摘取与电力相关内容。内容涉及优化能源生产结构,建成千万吨级油气基地,推动煤炭清洁高效利用,加大重点水电站和新能源项目建设,打造全国最大的水、光、风互补清洁能源基地,建成国家重要的能源接续地。扩大电源总量,优化电源结构,合理布局热电联产项目
近日,内蒙古发布十三五规划,北极星风力发电网摘取与电力相关内容。其中涉及运用市场化机制推动煤炭行业横向整合兼并、纵向联合重组,提高行业集中度,促进煤电用一体化。顺应能源生产和消费革命趋势,加快发展清洁能源,大力开发风能、太阳能发电,有序开发利用油气资源,鼓励可再生能源分布式利用。
近日,江西吉安发布十三五规划,北极星风力发电网摘取部分与电力相关的内容。(1)新能源产业重点发展锂离子动力电池、风能和生物质能源,打造过百亿的新能源产业基地。通用航空产业重点发展轻型飞机、航空运动产业,打造吉安(桐坪)航空运动产业园。加快军民融合产业发展,打造全省重要军民融合产业基
“十四五”以来,我国电力发展面临的内外部形势发生了深刻变化,电力—经济关系也呈现新的阶段性特征,新形势下中长期电力需求预测需紧密捕捉新旧动能转换特征,为电力供需分析和保供方案制定打下坚实基础。电力需求面临的新形势及新要求从全球视角来看,当前全球经济和贸易增长面临严峻挑战,技术封锁
近日,国家发改委、国家能源局印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(发改能源〔2025〕650号),探索创新新能源生产和消费融合发展模式,促进新能源就近就地消纳。文件提到,本文所指的绿电直连是指风电、太阳能发电、生物质发电等新能源不直接接入公共电网,通过直连线路向单一电力用户供
5月25日,珠海市政府印发空气质量持续改善工作方案。方案提出,合理控制煤炭消费量。推进现有煤电机组节能降耗。原则上不再新增自备燃煤机组,鼓励自备电厂转为公用电厂。按需逐步扩大Ⅲ类(严格)高污染燃料禁燃区范围。对支撑电力稳定供应、电网安全运行、清洁能源大规模并网消纳的煤电项目及其用煤
5月26日,《珠海市空气质量持续改善工作方案》印发。文件提出,到2025年,全市PM2.5年均浓度控制在18.6微克/立方米以内,基本消除重污染天气;完成省下达的NOx和VOCs减排目标;二氧化氮(NO2)年均浓度稳定控制在现有水平以下。全文如下:珠海市空气质量持续改善工作方案为贯彻落实《中共中央国务院关
中国电煤采购价格指数(CECI)编制办公室发布的《CECI指数分析周报》(2025年第18期)显示,CECI沿海指数中高热值煤种现货成交价格降幅较大。曹妃甸指数继续下降,后期降幅趋缓。进口指数中高热值煤种现货成交价降幅较大。CECI采购经理人在连续17期处于收缩区间后上升至扩张区间,分项指数中,除价格分
截至5月18日,塔里木油田首个百万千瓦级整装光伏项目——上库高新区低碳转型130万千瓦光伏项目已累计发电近6000万千瓦时。近年来,塔里木油田锚定“双碳”目标,加快推进清洁能源替代和电气化提升,形成了能耗和碳排放强度逐年下降、清洁能源利用率和电气化率快速上升的“两降两升”良好局面。塔里木油
5月20日,由晶澳智慧能源承建的京东通州永乐店物流园区2.7MW分布式光伏发电项目成功并网,并正式投运。本项目是晶澳智慧能源携手京东合作的首个高标仓储光伏发电项目,项目位于北京市通州区,通过构建高效光伏系统,实现清洁能源替代,为物流园区提供绿色电力供应,助力园区加快绿色转型。本项目采用“
2025年4月21日16时15分,成都市第六再生水厂一期分布式光伏项目成功并网发电。作为成都市中心城区首个“光伏+再生水厂”示范项目,通过“水上发电、水下治污”的立体化布局,实现空间资源集约利用与减污降碳协同增效,标志着成都环境集团在绿色低碳转型和环保产业创新领域迈出重要一步。为何投资“光伏
日前,山西晋中市政府印发《晋中市碳达峰实施意见》。《意见》提出,到2030年,非化石能源消费比重达到18%,新能源和清洁能源装机占比达到63%以上,森林覆盖率和森林蓄积量稳步增长。单位地区生产总值能源消耗和二氧化碳排放持续下降,在保障能源安全的前提下二氧化碳排放量力争达到峰值。详情如下:晋
北极星电力网获悉,近日,晋中市人民政府印发晋中市碳达峰实施意见的通知。通知提出,实施煤电行业碳达峰行动。充分发挥煤炭“压舱石”和煤电基础性调节作用,统筹煤电发展和保供调峰,继续加强煤炭保供任务日常监测和调度管理,强化电煤中长期合同签约履约监管。夯实煤电机组保供基础,协调督促发电供
推进风电光伏和储能高质量发展。扎实推进“光伏”“风电”新能源项目开发建设,推动能源电力转型发展,督促已批复新能源项目加快前期手续办理,及早开工建设。积极响应省委、省政府的战略部署,全力推进抽水蓄能电站和新型储能电站的建设。有序发展新型电化学储能,实现“新能源+储能”协调发展。充分
“十五五”是我国经济迈向高质量发展的关键阶段,也是全球能源格局深刻调整的重要时期。在当前和今后一段时间,我国能源电力将持续处于清洁低碳、安全高效转型的大趋势大环境中,如何更加有效地发挥电力在国民经济中的基础和先导作用,促进国家重大发展战略和目标的实现,更好地满足人民群众日益增长的
改革是电力行业发展的核心驱动力之一。进入“十四五”以来,在我国“双碳”目标的提出,以及能源安全韧性的拷问下,新一轮电力体制改革全面提速,为构建新型电力系统探索适配的“软件系统”。根据国家能源局公布的数据,2025年一季度,我国风电光伏发电合计新增装机7433万千瓦,累计装机达到14.82亿千
面向新型电力系统开展电力规划,应对“不确定性”是其中的关键命题。高比例新能源、高比例电力电子设备的“双高”特性,叠加用户侧用电结构变化和大量新型负荷的崛起,源荷双侧不可预测性显著增强,传统“源随荷动”的平衡模式难以适用,电力系统安全韧性面临的挑战在“十四五”期间已逐步显现,“十五
陕西礼泉九嵕山,因唐太宗李世民昭陵而著名,同时,这里也是陕西“旱腰带”的代表地区。陕西“旱腰带”地区是指陕西省中部一条横跨多个县区的干旱缺水地带,主要分布在渭北高原。该区域因地质构造、气候条件等因素导致水资源极度匮乏,生态环境脆弱,但光照资源丰富。陕西省针对“旱腰带”地区的特性出
国家发展改革委、国家能源局近期发布《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(以下简称《通知》),国家能源局有关负责同志接受采访,回答记者提问。问:什么是绿电直连?答:直连是指电源不直接接入公共电网,而通过与用户直接连接的电力线路向单一用户供电,供应的电量可以清晰物理溯源。一是绿
北极星售电网获悉,5月30日,南方能源监管局发布关于公开征求对《广东省提升新能源和新型并网主体涉网安全能力实施方案(征求意见稿)》意见的通知。文件明确,科学界定涉网安全管理范围。应纳入涉网安全管理范围的并网主体包括海上风电、陆上风电、集中式光伏、分布式光伏、分散式风电等新能源,以及
在“双碳”目标以及新型电力系统建设的大背景下,配电体制改革的核心已聚焦于如何实现新能源的高效、安全、经济的消纳。围绕这一目标,衍生出源网荷储一体化、智能微电网等多种配电业务改革形式。然而,这些改革形式在推进过程中面临诸多相同难题,致使项目进展并不顺利。这些难题主要集中在三方面:项
2024年8月,国家能源局发布了《省(自治区、直辖市)“千乡万村驭风行动”总体方案编制大纲》的通知(简称《通知》),标志着我国农村能源转型翻开了新篇章。根据《通知》,将在“十四五”规划期间,针对适宜的县(市、区、旗)域农村地区,以村落为单位,建立起一批风电项目,旨在通过科学规划和合理布
5月30日,北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾(2025年5月26日-5月30日)。政策篇两部委:推动绿电直连,新能源自用不低于60%、上网不高于20%,按规缴费5月21日,国家发改委、国家能源局联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》,探索创新新能源生产和消费融合发展模式,促进新能源就近就
北极星输配电网整理了5月26日~5月30日的一周输配电政策动态。西安关于开展建设零碳工厂(园区)和综合能源示范项目摸底工作的通知5月30日,陕西西安市工信局发布《西安市工业和信息化局关于开展建设零碳工厂(园区)和综合能源示范项目摸底工作的通知》。为推动光伏、氢能、地热、智能微电网、新型储能
近期,多座储能电站获最新进展,北极星储能网特将2025年5月26日-2025年5月30日期间发布的储能项目动态整理如下:我国首个大型锂钠混合储能站投产5月25日,我国首个大型锂钠混合储能站——南方电网宝池储能站在文山壮族苗族自治州丘北县正式投产。宝池储能站属于国家新型储能试点示范项目,也是云南省首
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