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这场美国发电业的泡沫化历史,对于美国电力产业的投资逻辑也造成重大冲击。在从前电力需求稳定成长的时代,所有电厂的产能都可以获得充分利用,所以电厂的规划强调规模经济,以兴建大型电站来降低平均发电成本。
在发电业泡沫化之后,在电力需求成长前景不明的新常态下,电力公司如果贸然投资兴建大型电站,而建成之后因为需求不足而使产能无法充分利用,反而会造成沉重的财务负担。
上网电价下调的区域案例——甘肃直购电试点
2014年11月下旬,甘肃省发改委和工信委联合发出了一份2015年电力直接交易的补充通知。甘肃业界称之为1457号文。这份补充通知的提出:火电企业(不含自备电厂)原则上全电量纳入直接交易,这相当于把火电企业完全推向市场。残酷的竞争无法避免,且即将来临。
面对竞争,发电企业也难逃囚徒困境,各个发电企业首先想到的是不能让自己的利益受损,无法避免受损也要尽量减少损失。
各大企业分析了直购电变化形势,均表示一旦出现火电企业集体“恶性压价”情况,会主动在电价上让利,全力拿发电量。
然而囚徒困境终究是无法避免的,最后在激烈竞争中没有拿到电量的电厂只能与邻省接洽,以0.18元/千瓦时的上网电价外送。预计全年利用小时仅为1400多小时。
这两个数据引发了甘肃省其他发电企业更强烈的危机感,这也许会将此后的直购电竞争推向更激烈的局面。
而之所以出现“恶性压价”,主要是因为甘肃省电力市场供大于求的形势愈发严峻。2014年公用火电机组利用小时3850小时,创历史最低。当时发电企业预计,2015年公用火电机组利用小时将达3600小时,继续创历史新低。
未来的中国的煤电行业无疑要面对用电量放缓和上网电价下调的双重冲击,但在短期企业经济利益和长期行业有序发展的选择之间,如果没有一定的调控措施和规划指引,煤电企业也许很难停下扩张的脚步。
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