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【现场】周大地:“十三五”能源规划最紧迫的几个问题

2015-12-19 09:35来源:中国能源报关键词:能源规划能源结构周大地收藏点赞

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刚刚结束的巴黎气候大会我也去了,会上真是炒得一塌糊涂,连续几天开会开到半夜4、5点钟,然后回去睡觉。此次会议说了这么几个情况:一是130多个国家元首都都齐聚巴黎明确表态,认为气候变化是人类共同的挑战须共同应对;二是这次会从过去发达国家单方面应对过度到现在所有国家共同应对气候减排。作为全球最大的发展中国家,中国在此次会议上确实起到了非常关键的作用。

应从经济上讨论和解决实际问题

“十三五”期间我们要对以煤和石油为主的能源存量部分进行调整,这就使得煤炭和石油行业都将面临巨大压力。我们对存量进行替代,这么多煤炭、石油企业究竟如何运行?有没有决心、有效的措施以及经济手段都是非常重要的现实问题。

这种情况下,我们该如何解决在能源发展中有增有减的问题?过去是大家都在增,增多增少的问题,现在是有增有减的问题。从市场来讲,真要竞争的话煤炭现在最便宜。

但我们现在要治理大气、要搞能源结构调整,这是一个很大的挑战。过去一段时间我国能源行业的问题主要是市场机制不行,很多想法都是如何限制垄断,让市场多发挥作用。但现在面临的问题是如果按照经济直接成本计算的话,其它因素该怎么加上去?包括电力、电网的调度、投资,这些竞争该怎么办?这个问题不解决,我们在理论和实践上都没法落实到具体当中。

其中,国家如何利用市场引导企业,使市场在国家目标的引导和规制下发挥作用也是个问题。我认为,从经济学上来讲,在确定目标下的成本最小,多目标决策会比较困难。今年全年的电力装机达到了14亿千瓦,风电是多少呢?1亿多一点。连1亿多千瓦的电都消纳不了,我个人认为很可能不是技术问题,而是经济性问题。

所以我们应从经济上讨论和解决问题。如何在经济性和价格上传递,或在经济补偿这些方面下点功夫也是“十三五”期间非常紧迫的一件事。

“十三五”能源规划

应加强系统优化

还有“十三五”的建设问题。过去14大能源基地,有那么多煤电基地、煤制油、煤制气等等,有这么多能源需求的预测。在目前全世界低速增长的能源形势下,这么大规模的能源建设是否有必要调整目标呢?

现在有人强调做好能源运输渠道建设。东部产能如何解决经济调度的问题呢?东部也并不需要从西部运那么多能源,这方面投资和项目的调整,我个人认为是“十三五”的重大内容,它的必要性和时段都非常重要。

这些问题仍需要考虑技术路线,不同需求和不同市场调节情况下技术路线是不一样的。比如说煤炭的清洁利用,是以现有发电清洁化,还是我们花上几百亿、上千亿元去搞煤制油、煤制气。个人认为煤制油、煤制气如果不能解决低碳问题的话,仍然是一个短命的技术。所以技术路线也会和未来能源发展密切相关。

“十三五”期间应对我国能源总量、经济效益以及整个系统的总效益进行优化。如果没有系统优化,仍是各行业各部门自己干自己的活儿,那么中国的能源建设就会出现非常混乱、盲目竞争、效率不高的状态,所以能源革命是一个系统的革命。

原标题:【独家现场】周大地:“十三五”能源规划最紧迫的几个问题
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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