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四川十三五规划印发:建成了一批能源骨干工程 加快推进“三江”水电基地建设(全文)

2015-12-21 10:31来源:北极星电力网关键词:能源十三五规划电力十三五规划水电收藏点赞

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(四)加强资源节约和循环高效利用。坚持节约优先,树立节约集约循环利用的资源观,提高资源利用效率。强化约束性指标管理,实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。实施全民节约行动,提高节能、节水、节地、节材、节矿标准。实行最严格的水资源管理制度,实施雨洪资源利用和再生水利用工程,实施城市地下管网改造工程。坚持最严格的节约用地制度,调整建设用地结构,降低工业用地比例,推进城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦,严格控制农村集体建设用地规模。探索实行耕地休养制度试点。

细化落实用能权、水权、排污权、碳排放权的分配和交易制度,创新有偿使用、预算管理、交易制度和投融资机制,探索建立多层次、多元化的交易市场,推行合同能源和合同集水管理。

(五)大力改善环境质量。以提高环境质量为核心,实行最严格的环境保护制度,形成政府、企业、公众多元共治的环境治理体系。

推进多污染物综合防治和环境治理,实行联防联控和流域共治,实现环境质量持续改善。实施大气污染防治行动计划,推进工业污染源综合整治,加强成都平原、川南、川东北大气环境综合整治。落实水污染防治行动计划,强化饮用水水源和良好水体保护,防治地下水污染,推进重点小流域污染整治。实施工业污染源全面达标排放计划,实现城镇生活污水垃圾处理设施全覆盖和稳定运行。加强农村环境综合治理,推动农药、化肥、地膜减量使用,统筹农村饮水安全、污水垃圾处理,推进种养业副产品资源化利用、无害化处理。加强土壤环境监测和基础调查,强化重金属污染防控。加强核与辐射安全监管及放射性污染防治。强化噪声污染控制和宏观管理,建设安静舒适的城乡声环境。

大力实施污染减排,扩大污染物排放总量控制范围,将细颗粒物等列入约束性指标。实行环境质量和污染物排放总量双控制,完善污染物统计监测体系,抓好工业源、生活源、农业源、交通源等重点领域污染减排。

建立环境与健康风险预警评估管理及应急处理机制,建立全覆盖的生态环境监测网络体系,防范和控制危险废物、危险化学品风险。健全生态环境事件应对与防控体系,健全环境信息公布制度。加强环境宣传教育,培养公民环境意识。

改革环境治理基础制度,建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制。实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度,开展环境督察巡视。

(六)建设长江上游生态屏障。坚持保护优先、自然恢复为主,继续实施长江上游生态屏障建设规划,大力推进长江经济带沿江绿色生态廊道建设。开展大规模绿化全川行动,深入推进天然林保护,建立天然林总量管理制度,全面停止天然林商业性采伐,增加森林面积和蓄积量,严禁移植天然大树进城。创新产权模式,引导各方面资金投入植树造林。

科学开展生态退化区恢复和治理,继续实施川西北防沙治沙、川西藏区生态环境保护与建设等重点工程,全面推进重点区域水土流失、沙化、石漠化综合治理,开展退耕还湿、退养还滩,保护和恢复湿地生态系统。加强草原建设与管理,防止草原沙化。加强江河流域源头生态保护。加强地质灾害防治。

五、坚持开放发展,开创合作共赢新局面

开放是实现富民兴川的必由之路。要抓住国家开放战略新机遇,加快构建开放型经济新体制,加快推进产业、企业、城市和人才“四个国际化”,提升四川在全球创新链、产业链、供应链、价值链中的地位,打造“一带一路”和长江经济带联动发展的战略纽带和重要腹地。

(一)深化全方位开放合作。精准对接国家内陆、沿江、沿边开放的战略布局,着力完善陆海统筹、东西互济、内外融合的全方位开放合作体系,形成横贯东西、连接南北的对外经济走廊。

积极参与“一带一路”建设,加快构建国际交通物流大通道,规划建设重点开发开放试验区,实施一批重大合作发展项目,全面推进经贸合作、金融及人文交流合作。提升“蓉欧快铁”国际运输能力。

推进高端化开放合作,加强与北美、西欧、中东欧在高端产业、高新技术领域合作。利用自贸协定安排,深化与日韩、澳洲产业合作。用好中俄“两河流域”地方合作平台。加强与东盟、南亚的经贸投资合作。全面推动与台港澳产业尤其是现代服务业合作。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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