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并不是所有行业都适用于市场化改革,电力就是其中之一
十几年来,整体物价都在上涨,过去几毛钱的一根冰棍在北京这样的城市几乎见不到了,油价、气价、水价也都不例外,虽然没有房价那么疯狂,但也涨了不少,而且这是必用品,你可以不买房,但你能不喝水吗?
然而,到现在为止,电价几乎没有上涨,这个啸侃君不用说,各位读者也都知道,因为大家应该都有买电的经历。为什么呐?就是因为电价是管控的,这确实造福了普通老百姓,否则一度电就是涨五毛,你说一年就得多支出多少钱啊!
大家可能会奇怪,不是市场化改革才是方向吗,这句话没错,汽车、矿泉水、巧克力、衣服等行业应该充分市场化,毫无疑问,但不是所有行业都适用于市场化改革,电力就是其中之一,因为这是自然垄断行业。否则政府也不会在最新的国企改革中明确将国企分为公益类和非公益类了,这都是有原因的,因为公益类企业不适用于绝对的市场化竞争,比如电力、军工,否则,就会影响市场发展,进而让社会承担更高的成本。
但是,现在电力行业要搞一个改革,说要放开大用户售电,什么意思呢?普通百姓一天才用几度电,所以说咱们可不是国家电网和南方电网的主要利润来源,国家电网在普通百姓上的售电业务甚至可以用赔本来形容,它的利润来源更多地依靠企业。
我国很多山区都通上了电,在这些地区通电成本很高,因为地址很复杂,那为啥还能通上电呢?就是因为国家电网再作赔本的买卖,当然整体上他不会亏的,因为国家电网在发达省份赚了钱,来补贴这些地区,算下来,还会有一些利润,只不过少一些而已。这有点像中央财政的转移支付,通过收税的方式,把钱集中起来,之后拿一部分钱支持欠发达地区。
如果没有国家电网和南方电网,都是市场化主体,就只会在发达地区赚钱,不会管你什么欠发达地区,最多给社会捐点款做做公益而已。
【电价交叉补贴或将寿终正寝】
什么是交叉补贴?
价格是市场的主要信号,正确的价格体系,反映市场上的供求关系。供不应求时,就涨价,供过于求时,就跌价。因此,电力市场化改革的根本,就是电价改革。
“交叉补贴”是一种价格调节行为。如果某类或某个用户的电价,高于或低于供电成本,而通过政策由其它用户承担,则形成了电价“电价交叉补贴”。
目前,我国电价存在的交叉补贴形式包括:一是工商业用户长期补贴居民用电;二是城市用户补贴农村用户;三是同类用户之间存在交叉补贴。
不可否认,电价交叉补贴的存在,在特殊的时期内,对促进国内经济发展、保障民生起了很大的作用,保证了社会电力能源的供需平衡问题。
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