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简单来说,电改前1度电从电厂到你家仅需经历发电企业、电网企业两个环节,电改之后1度电将经过电厂-供电企业-交易机构-售电公司之后优先流向出价最高的用户(电改前后电价形成机制对比见下图)。
注:由于交叉补贴构成较为复杂,来源于发电企业、供电企业、用户之间,因此,研究电价变化时将交叉补贴统一计入在最终承担者—用户项下。
不过,基于电力行业公共事业属性和我国的实际情况,电改方案中明确第一产业和第三产业中公共事业性质用户、居民用电价格继续按政府定价执行,充分保护了无议价能力用户的用电权益。
对电价影响预测
短期内下降,长期内上升
用于发电企业受一次能源价格、电力消费需求、供电区域能源结构等多重因素影响,电改之后预测发电企业对电价影响较为复杂。我们将发电企业的电费构成分为:电量电费(含上调电量电费和下调电量电费)、违约金、平均分摊的结算差额资金。其中电量电费部分主要由度电成本、装机结构、交易形式决定,为将边界条件简化,我们以省为区域不考虑跨区输送,电力消费增速基本稳定的边界条件来做出预测。
度电成本影响:
按平均造价和资源水平来看,各种电源类型的度电成本排序从低到高依次为水电、火电、可再生能源、核电。虽然近年来可再生能源装机迅速增加,但火电装机仍占绝大多数。火电度电成本主要影响因素为电煤价格,未来较长一段时间电煤价格预计将持续低位运行,火电度电成本也将保持较低水平。综合来看发电企业度电成本对电价影响为负向。
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