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江苏十三五规划建议:推广燃煤机组超低排放改造 提高可再生能源消费比重(全文)

2015-12-22 10:26来源:北极星电力网关键词:能源十三五规划电力十三五规划超低排放收藏点赞

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(四)加快构建产业新体系。坚持调高调轻调优调强调绿的导向,落实《中国制造2025江苏行动纲要》,加快制造强省建设,大力发展现代服务业,做强先进制造业和现代服务业两大主干,建设具有国际竞争力的先进制造业基地。

推进智能制造。构建新型制造体系,引导制造业向分工细化、协作紧密方向发展,促进信息技术向市场、设计、生产环节渗透,推动生产方式向柔性、智能、精细转变。实施企业制造装备升级计划,向数字化、智能化提升,建设一批智能车间、智能工厂。

培育壮大战略性新兴产业。突出先导性和支柱性,深入实施战略性新兴产业培育发展规划和推进方案,发挥产业政策导向和促进竞争功能,按照市场化原则进一步完善战略性新兴产业发展基金运作机制,做精做特做优做强一批新兴产业,形成具有国际竞争力的现代产业集群。

改造提升传统产业。实施工业强基工程,开展大规模技术改造行动,落实和完善企业技改财税政策,支持企业瞄准国际同行业标杆推进技术改造,全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。更加注重运用市场机制、经济手段、法治化办法化解产能过剩,完善企业退出机制。推进建筑产业与工业、信息产业深度融合。支持老工业基地和资源枯竭型城市转型发展。

开展加快发展现代服务业行动。放宽市场准入,促进服务业优质高效发展。围绕全产业链的整合优化,以拓展产品功能、提升交易效率、增强集成能力、满足深层需求为重点,推动制造业由生产型向生产服务型转变,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。加快健康江苏、畅游江苏建设,建设旅游强省,发展体育产业,推动生活性服务业向精细和高品质转变。

(五)加快农业现代化步伐。按照“在全国率先实现农业现代化”的要求,加快转变农业发展方式,落实农村改革综合性实施方案,着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路,推动现代农业建设迈上新台阶。

大力培育新型农业经营主体。发展多种形式适度规模经营,发挥其在现代农业建设中的引领作用。积极培育家庭农场,规范农民合作社发展,实施新型职业农民培育整省推进工程。鼓励工商资本发展适合企业化经营的现代种养业、农产品加工流通和农业社会化服务,促进农业龙头企业做大做强。

加快构建现代农业产业体系。坚持最严格的耕地保护制度,坚守耕地红线,实施藏粮于地、藏粮于技战略,开展耕地质量提升行动,支持粮食规模化产业基地建设,强化粮食主产区建设,增强流通储备能力,保证供需平衡、口粮自给。优化农业生产结构和区域布局,推进产业链和价值链建设。全面推广农业标准化生产,加强农产品质量安全监管。大力发展生态农业。制定实施农村“互联网+”和一二三产业融合发展行动计划,积极发展农村电子商务等新业态新模式,发展休闲观光农业。加强现代农业产业公共平台建设,推进农产品流通设施和市场建设。

着力提高农业物质装备和技术水平。加强农田水利建设,大力发展节水灌溉。全面划定永久基本农田,开展新一轮高标准农田建设,实施农村土地综合整治和土壤改良工程。继续推进黄河故道地区、丘陵地区综合开发。推进农机农艺配套,逐步实现全程机械化生产。完善现代农业产业科技创新体系,加强农业科技队伍建设,加大技术推广力度。发展现代种业。

逐步完善现代农业支持保护体系。完善农业投入稳定增长机制,完善农业补贴机制。改革农产品价格形成机制,完善粮食等重要农产品收储制度。深化农村土地制度改革,稳定农村土地承包关系,完善土地所有权、承包权、经营权分置办法,依法推进土地经营权有序流转,构建培育新型农业经营主体的政策体系。深化农村集体产权制度改革,完善农村集体产权权能。推进农村产权流转交易市场建设,形成城乡统一的建设用地市场。深化农村金融改革,完善农业信贷担保体系,完善农业保险制度。全面深化供销合作社综合改革。

(六)全面提升对内对外开放水平。主动服务和融入国家开放总布局,积极参与“一带一路”和长江经济带建设,深入推进企业、城市、人才国际化,丰富开放内涵,提高开放水平,发展更高层次开放型经济。

拓展对内对外开放新空间。依托“一带一路”交汇点和新亚欧大陆桥经济走廊东方起始区域的独特区位,打造“一带一路”建设辐射带动力强的重要开放门户。与沿线重点国家和地区建立合作机制和平台,在基础设施互联互通、经贸产业合作、工程建设领域、海洋经济发展、远洋渔业拓展、矿产资源勘查开发、重要节点和平台建设、人文交流等方面主动作为、率先突破。发挥制造业优势,推进国际产能和装备制造合作。加快推进连云港中哈物流合作基地和上合组织出海基地建设,积极参与中韩自贸区建设。在建设长江经济带中发挥引领作用,依托长江黄金水道,建设综合立体交通走廊,打造南京区域性航运物流中心、长江下游江海联运港区和通州湾江海联动开发示范区,实现同中上游地区的互动发展。发挥国际友城作用,搭建平台,深入推进多领域对外交流合作。服务中央对台工作大局,深入推进苏台合作,用好两岸企业家紫金山峰会等合作平台,深化两地产业、文化、教育、科技、社会等领域交流合作。进一步深化和港澳地区的合作发展。

加快开放型经济转型升级。着力推动开发区转型升级、创新发展,主攻集聚和培育高端人才、高端技术、高端产业,充分发挥企业、城市、人才国际化的主阵地作用,成为江苏先进制造业基地和产业科技创新中心建设的主要载体。着力推动外贸大省向外贸强省转变,高水平实施以质取胜、品牌国际化、市场多元化战略,加快加工贸易转型升级,扩大一般贸易规模,大力发展服务贸易,不断提高高附加值产品和服务出口比重,并实行积极的进口政策,使外贸结构与产业结构调整优化相匹配。着力提高“引进来”层次和水平,扩大开放领域,放宽准入限制,积极有效引进境外资金和先进技术,引进在全球产业链、价值链中处于中高端的产业,更有效地促进江苏经济转型升级。着力推动企业更大步伐“走出去”,开展绿地投资、并购投资、证券投资、联合投资等,开展科技创新、项目对接、信息交流、人力资源开发等多方面国际合作,培育一批跨国企业,推进境外产业合作区和产业集聚区建设,打造江苏参与“一带一路”建设的境外合作载体,增强利用两个市场、两种资源的能力。

形成对外开放新体制。完善法治化、国际化、便利化的营商环境,健全有利于合作共赢并同国际贸易投资规则相适应的体制机制。支持苏州工业园区开展开放创新综合试验。推广自贸试验区可复制的改革试点经验,加强开发园区、海关特殊监管区域等开放载体的整合优化和体制机制创新,全面提升昆山深化两岸产业合作试验区等开放平台建设质量和水平。建立便利市场采购、跨境电子商务等新型贸易方式的体制,健全服务贸易促进体系,全面实施单一窗口和通关一体化。全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。有序扩大服务业对外开放。健全对外投资促进政策和服务体系,整合各类驻境外办事机构,建设“走出去”综合服务平台。充分利用双多边自贸协定,鼓励企业全面参与全球经济合作和竞争。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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