江苏十三五规划建议：推广燃煤机组超低排放改造提高可再生能源消费比重（全文）-第3页-北极星火力发电网

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——生态环境质量明显改善、生活家园更加美好。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升，实现生态省建设目标。能源资源开发利用效率大幅提高，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效控制，建设用地逐步实现减量化。主体功能区和生态安全屏障基本形成。城乡生态环境和人居环境显著改善。绿色江苏建设深入推进，生态产品供给持续增加。生态文明制度体系更加健全，全社会环境意识显著增强。

——公民文明素质和社会文明程度显著提高。加快建成文化强省，努力构筑思想文化建设高地、道德风尚建设高地。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，“三创三先”新时期江苏精神广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚。人民群众思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。文化事业文化产业繁荣发展，公共文化服务体系更加完善，文化体制改革取得重要突破，文化国际影响持续扩大。

——各方面体制机制更加完善。治理体系和治理能力现代化取得重大进展，形成系统完备、科学规范、运行有效的体制机制，在全面深化改革中走在前列。法治江苏建设扎实推进，人民民主更加健全，法治政府基本建成，法治经济和法治社会建设加快推进，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。党的建设制度化水平显著提高。

(五)“十三五”时期江苏发展的基本理念和重大战略。实现“十三五”发展目标，必须深刻理解、准确把握、自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真贯彻中央提出的“六个坚持”原则，丰富拓展和优化调整我省的发展战略。

创新是引领发展的第一动力。必须把创新作为江苏发展的最大法宝，进一步摆在发展全局的核心位置，大力推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系、发展方式，让创新贯穿江苏一切工作、在全社会蔚然成风，成为江苏发展最鲜明的特征和最强劲的动力。

协调是持续健康发展的内在要求。必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，在率先全面建成小康社会、积极探索开启基本实现现代化建设新征程中，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，推动硬实力和软实力同步提升，不断增强全省发展整体性。

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，推进美丽江苏建设，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

开放是繁荣发展的必由之路。必须顺应江苏经济深度融入世界经济的趋势，更加主动融入国家全方位对外开放总布局，坚持对外开放和对内开放并举，坚持内外需协调、进出口平衡、更高水平引进来和更大步伐走出去并重、引资和引技引智并举，在扩大开放中增创发展新优势、拓展发展新空间。

共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，扩大中等收入群体，积极探索减少相对贫困、促进共同富裕的路子，增强发展动力，增进人民团结，使全省人民在共建共享中有更多获得感。

发展战略是发展理念的集中体现。要按照习近平总书记对江苏发展的新要求，根据发展新理念和发展阶段新变化，丰富完善发展战略，深化拓展战略内涵。实施“七大战略”：实施创新驱动发展战略，进一步强化其在全省发展全局中的核心地位，把创新贯穿于经济社会发展的全过程和各方面，使创新这个推动发展的主引擎释放更为强劲的动力。实施科教与人才强省战略，更好发挥其基础性作用，促进社会全面进步和人的全面发展，为现代化建设提供有力支撑。实施新型城镇化和城乡发展一体化战略，结合江苏不同区域实际，加快以人的城镇化为核心的城镇化进程，加快形成城乡发展一体化新格局。实施区域协调发展战略，将全省三大区域发展与全国区域发展总体布局紧密结合，在更高平台上加快区域发展，提高区域协调发展水平。实施经济国际化战略，抓住用好“一带一路”建设的机遇，放大向东开放优势，做好向西开放文章，坚定不移推进企业、城市、人才国际化，形成更高水平、更宽领域开放格局。实施可持续发展战略，坚持绿色发展、绿色惠民，着力推进生产方式、生活方式、消费方式绿色化。实施民生共享战略，坚持以人为本、民生优先、共享发展，把民生需求作为经济社会发展根本导向，全面落实以人民为中心的发展思想，鼓励创业致富、勤劳致富，提高公共服务均等化水平，提高保障和改善民生水平，不断增强全省人民的获得感和幸福感。

落实新的发展理念，实施新的发展战略，需要强有力的工作抓手。要坚持把“八项工程”作为“迈上新台阶、建设新江苏”的主抓手，围绕总书记对江苏工作的明确要求和十八届五中全会精神进行对标对号，按照省委已经作出的新部署，对已有思路举措进行全面梳理和深化拓展，突出重点，狠抓落实，使之常抓常新，更加务实有效。

二、在推动“经济强”上取得重大进展

认真贯彻创新发展、协调发展、开放发展理念，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，以创新驱动为主引擎，深入实施转型升级工程、科技创新工程、农业现代化工程，厚植实体经济发展优势，推动经济发展迈上新台阶。

(一)深入推进创新驱动发展。把发展基点放在创新上，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，建设具有全球影响力的产业科技创新中心。

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