重庆发布十三五规划：深化电价改革、因地制宜发展清洁能源、合理确定水火比（全文）-第8页-北极星风力发电网

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建设社会主义新农村。协调推进新农村建设和新型城镇化发展，建设美丽乡村。加快农村基础设施建设，加快畅通农村公路，实施新一轮农村电网改造升级工程，继续推进小水电代燃料、新农村电气化建设，实施农村饮水安全巩固提升工程，全面改善农村生产生活条件。加强乡村旅游服务网络、农村邮政设施和宽带网络建设。推动农业农村环境治理与保护，以洁化、绿化、美化为重点，实施行政村环境连片整治，综合治理农村面源污染。全面完成农村危房改造。加强传统村落和民居保护。加快农村社会事业发展，加强农村民主管理和精神文明建设。

构建城乡发展一体化新机制。深化统筹城乡综合配套改革，着力构建以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。统筹城乡规划建设，推动基础设施城乡联网、共建共享，加快市政服务向农村延伸。制定实施城乡统一的基本公共服务设施配置和建设标准，加快公共服务设施向农村覆盖。完善城乡劳动者平等就业制度，维护农民工合法权益。深化户籍制度改革，促进农业转移人口市民化。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法转让上述收益。推进农村产权制度、“地票”交易制度等重点改革，完善农村金融服务，构建农村现代流通体系，积极引导工商资本到农村发展，促进城乡要素自由合理流动。

(四)加快推进基础设施互联互通。建设内畅、外联、互通的基础设施体系，紧密衔接全国骨干网络，推进五大功能区域互联互通，夯实协调发展的基础保障。

建设西南地区综合交通枢纽。加快建设铁路大通道，着力发展高速铁路，铁路里程新增一千公里，完善“米”字型铁路网。加快建设高速公路骨干通道，高速公路里程新增一千公里，形成“三环十二射多联线”高速公路网络。加快建设长江上游航运中心，构建以“一干两支四枢纽九重点”为骨架、以航运集聚区为支撑的内河航运体系，整治并改善干支航道五百公里。完善机场布局，形成“一大四小”机场体系，力争江北机场航空旅客吞吐能力超过五千万人次，发展通用航空。

完善城市综合交通系统。优先发展公共交通，加快城市轨道、快速道、主干路、支干路路网建设。大都市中心区要坚持建成区“线随人走”、规划区“人跟线走”，优先发展轨道交通，并加快向城市发展新区延伸。加快完善环状与放射状相交织的“蛛网型”市政道路网络，打通“断头路”、疏通“梗阻路”，提高交通组织的智能化水平，切实解决城市拥堵问题。加强交通枢纽建设，强化交通方式无缝对接，实现功能组团间内部畅通，推动交通与城市空间、产业布局和人口分布的有机融合，促进五大功能区域公共出行有效衔接。科学布局建设停车场和人行设施。

健全能源保障体系。统筹全市电力结构调整，提高能效，降低排放，合理确定水火比、内外比。因地制宜发展可再生能源和清洁能源，加快常规天然气和页岩气开发利用，推进传统能源与新兴能源互补融合。完善能源供应输配体系，提升能源自给水平。构建与周边省市互联互通的能源战略通道，推动能源输入输出多元化、多极化，优化能源供给应急储备机制。加快能源体制机制改革创新，深化电力、油气等重点领域和能源价格改革，降低用能成本。

强化水资源保障能力。加快实施大中小型水库及引提水、水系连通工程，推进城市发展新区水资源配置工程建设，推进塘改库工程、库升级工程、抗旱应急水源工程建设，构建分区互联互通水资源配置格局，基本解决工程性缺水问题。加快推进城市应急水源工程、城市水厂与应急水源管网连通工程、城市水厂间主管网互通工程建设。实施城镇供水工程升级改造和城乡一体化供水工程建设，提高城乡一体化供水率。

(五)促进物质文明与精神文明协调发展。坚持精神文明建设与物质文明建设同步，弘扬中国梦和社会主义核心价值观，遵循文化发展规律，发挥先进文化的凝聚和引领作用，满足人民群众日益增长的精神文化需求，加快建设文化强市。

加强社会主义核心价值体系建设。牢牢把握社会主义先进文化前进方向，深入开展中国特色社会主义、“中国梦”和“四个全面”战略布局的学习宣传教育。坚持正确舆论导向，发挥新闻媒体主渠道作用，加强网络内容建设和管理，巩固壮大主流思想舆论。深入开展理想信念教育、道德人格教育、现代公民教育和勤俭节约教育，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。弘扬中华民族优秀传统文化，加强爱国主义教育，大力弘扬红岩精神。开展群众性精神文明创建活动，推动全民阅读，全面提升城市文化品位和市民文明素质。

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