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从面临挑战看,我市作为全国14个集中连片特困地区之一,仍有60万贫困人口,民生事业欠账多,社会保障水平低,城乡居民收入长期徘徊在全省后位,整体脱贫的任务十分艰巨。作为全省重要的能源地区,煤炭经济占工业经济总量的三分之二以上,受煤炭市场需求减弱和价格低迷影响,煤炭“黄金十年”高速增长期难以再现,实现煤炭产业转型升级、培育新兴支柱产业任务十分繁重。作为全省最后一个撤地设市地区,城镇化水平低,城乡发展差距大,人口集聚能力差,加快城乡一体发展的任务十分艰巨。作为吕梁山生态脆弱区最大地区,沟壑纵横,植被稀少,水土流失严重,生态环境治理任务十分艰巨。作为经济欠发达地区,思想封闭保守,发展理念落后,创新意识不强,一些干部不作为、慢作为、乱作为,解放思想、转变作风、深化反腐、廉政建设仍然任重道远。
综合判断,“十三五”时期,我市机遇与挑战并存,机遇大于挑战,是经济社会发展的艰难转型期,也是可以大有作为的战略机遇期。只要我们遵循中央“五个发展”理念,贯彻省委“六大发展”战略,审时度势、坚定信心、保持定力,振奋精神、埋头苦干、奋力拼搏,就一定能攻坚克难、披荆斩棘、奋勇前进!
(三)“十三五”时期经济社会发展的指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神,遵循中央“四个全面”战略布局和省委“六大发展”战略部署,按照“新布局、新发展、新形象”总体要求,围绕全面建成小康社会目标,将脱贫攻坚作为经济社会发展的主战场,以持续增加贫困人口收入为核心任务,加快产业结构调整和转型,为脱贫攻坚提供产业支撑;加快科技、教育、文化、卫生等社会事业发展,为脱贫攻坚提供民生保障;全面加强党的建设,为脱贫攻坚提供组织保证,协调推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设,努力建设弊革风清、富裕和谐的幸福吕梁。
新布局——“十三五”规划要紧紧围绕脱贫攻坚主题谋篇布局。打破行政区域限制,按照区位优势、产业基础、贫困程度,统筹考虑、联动推进、重点突破。平川四县市利用区位优势,主动融入太原都市圈,着力打造全市经济先行发展区,先期脱贫,率先发展;中部四县区依托资源优势,着力打造传统产业转型升级区,尽早脱贫,加快发展;北部四县发挥煤电铝一体化比较优势,着力打造新兴产业集聚区,如期脱贫,赶超发展;石楼县利用绿色生态资源优势,着力打造特色农业区,确保脱贫,稳步发展。产业发展,要按照先行发展区、转型升级区、新兴产业集聚区和特色农业区的空间布局,科学规划,整合资源,谋划项目,为脱贫攻坚提供产业支撑;社会事业,科技、教育、文化、医疗卫生、养老服务等要围绕脱贫攻坚来部署,增加公共产品服务供给,为脱贫攻坚提供社会保障;党的建设,要重点加强基层组织建设,选好带头人、配强班子、强化服务、引领发展,为脱贫攻坚提供组织保证。时序进度,2017年三个非贫困县市(文水、汾阳、孝义)的贫困人口全部率先脱贫;2018年五个贫困县区(离石、交口、中阳、柳林、交城),2019年四个贫困县(岚县、石楼、方山、兴县),2020年临县整体脱贫摘帽。
新发展——在重新布局的基础上,努力使我市发展水平和发展阶段迈上一个新台阶。发展目标,围绕打赢打胜脱贫攻坚这场决胜战,精准扶贫、精准脱贫,全市每年平均至少减贫10万人以上,如期实现区域整体脱贫,与全省其他兄弟市一道,同步迈入全面小康社会;发展重点,彻底解决事关群众脱贫致富的主导产业、基础设施、民生保障、文化事业、生态环境等方面的突出问题;发展速度,在更加注重发展质量和效益的基础上,确保经济平稳较快增长,力争达到中高速增长;发展质量,扶贫要效果精准、产业要优化提质、保障要应保尽保、增收要实惠实在。经过五年奋力拼搏,彻底甩掉贫困落后的帽子,经济社会综合实力明显增强,固定资产投资、公共预算收入等指标迈入全省前列。主导产业进一步确立,三次产业结构更趋合理;城乡基础设施建设明显改善;社保、就业、看病、上学、住房、饮水等群众热切关注的民生保障水平进一步提升;群众文化生活更加丰富多彩;生态环境得到改善,天更蓝、水更清、山更绿、空气更清新,小康蓝图变为现实。
新形象——新布局、新发展,需要我们凝心聚力、团结拼搏,努力在脱贫攻坚主战场和全面建成小康的征程中实现新作为、展示新形象。必须把从严治党、从严治吏紧紧抓在手上,严格落实“两个责任”,切实加强干部队伍建设,突出抓好作风建设,展示敢于担当、创先争优、为民务实、勤政廉政的吕梁干部新形象;充分发挥红色资源优势,大力弘扬革命老区艰苦奋斗的优良传统,积极培育勇于创新的时代精神,自觉践行社会主义核心价值观,不断提升全民思想道德文化素质,展示勤劳智慧、自强不息、乐观向上、文明开放的吕梁人民新形象;全面推进民主法治建设,大力加强社会治理,着力改善生态环境,努力开创大众创业、万众创新的生动局面,展示政治清明、经济繁荣、社会和谐、充满活力的吕梁发展新形象。
二、“十三五”时期经济社会发展的主要目标和战略任务
(一)今后五年经济社会发展的主要目标
按照全面建成小康社会目标要求,综合考虑未来发展趋势和环境条件,今后五年我市经济社会发展的主要目标是:
——经济实现平稳较快增长。经济年均增速高于全省平均水平,到2020年国内生产总值和城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番。产业结构更加合理,农业现代化迈出新步伐,传统产业竞争力明显增强,新兴产业加快发展,服务业比重稳步提升,市域经济综合实力明显增强。
——人民生活水平明显提高。新型城镇化加速推进,户籍人口城镇化率明显提高。就业、教育、医疗、社保、住房等公共服务体系更加健全,公共事业普惠水平稳步提升。到2020年农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、区域整体脱困,与全国全省同步迈入全面小康社会。
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“十三五”期间,我区立足于可再生资源条件,认真贯彻落实国家能源发展战略和各项可再生能源政策,着力推进可再生能源建设,实施了一批可再生能源重点工程和示范项目,可再生能源发电装机规模快速增长,电源结构不断优化。2020年底全区可再生能源发电装机容量达2782万千瓦,占全区发电总装机的54.0%,
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北极星电力网获悉,湖北省发改委近日发布关于对湖北省部分大型电源点项目建设纳规情况的公示,详情如下:按照国家有关文件要求,经报省人民政府同意,现将我省部分纳入“十三五”煤电建设规划的大型煤电电源点项目调整情况予以公示。荆州热电二期扩建项目第2台35万千瓦机组调整纳入“十三五”煤电建设
2020年是我国全面建成小康社会的决胜之年,也是打好污染防治攻坚战的决胜之年。如今,“绿水青山就是金山银山”理念正日益深入人心,生态优先、绿色发展成为各地遵循的发展路径。6月19日,河南省清洁能源利用和发展座谈会在郑州召开,我省清洁能源利用和发展再提速,提前一年超额完成“十三五”规划任
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近日,国家能源局发布《“十三五”能源规划目标任务落实情况综合监管工作方案》的通知,包括特高压等国家重大能源工程项目实施情况,煤电去产能情况、清洁能源消纳利用情况等,全文如下:
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“十四五”是全面落实能源高质量发展,深入推进能源安全新战略的关键时期。电力作为广泛使用的二次能源,是现代经济社会发展的基石和引擎。党中央制定的“十四五”规划和2035年远景目标建议对能源发展做出重大决策部署,为科学谋划未来5年电力发展提供了基本遵循。坚定不移贯彻新发展理念,谋划好东北
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《重庆市“十三五”电力发展规划》(补充)环境影响评价工作已基本完成,按照《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》、《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部令第4号)的相关要求,现将规划补充环境影响评价向公众进行信息发布。一、规划补充基本情况为进一步提高区域风电等
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官子·关子(来源:《能源评论》作者:于涛)官子,亦收官。明末大国手过百龄著《官子谱》说过,“官子者,大局既定之后,各守疆界之着也。然大局虽定,而胜负未分,全凭官子。至于活者压之,死者活之,或成形、或成劫、或便宜数子,皆有定理。”意思就是说,官子扭转不了大势,但可以判定生死。收官的
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