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从面临挑战看,我市作为全国14个集中连片特困地区之一,仍有60万贫困人口,民生事业欠账多,社会保障水平低,城乡居民收入长期徘徊在全省后位,整体脱贫的任务十分艰巨。作为全省重要的能源地区,煤炭经济占工业经济总量的三分之二以上,受煤炭市场需求减弱和价格低迷影响,煤炭“黄金十年”高速增长期难以再现,实现煤炭产业转型升级、培育新兴支柱产业任务十分繁重。作为全省最后一个撤地设市地区,城镇化水平低,城乡发展差距大,人口集聚能力差,加快城乡一体发展的任务十分艰巨。作为吕梁山生态脆弱区最大地区,沟壑纵横,植被稀少,水土流失严重,生态环境治理任务十分艰巨。作为经济欠发达地区,思想封闭保守,发展理念落后,创新意识不强,一些干部不作为、慢作为、乱作为,解放思想、转变作风、深化反腐、廉政建设仍然任重道远。
综合判断,“十三五”时期,我市机遇与挑战并存,机遇大于挑战,是经济社会发展的艰难转型期,也是可以大有作为的战略机遇期。只要我们遵循中央“五个发展”理念,贯彻省委“六大发展”战略,审时度势、坚定信心、保持定力,振奋精神、埋头苦干、奋力拼搏,就一定能攻坚克难、披荆斩棘、奋勇前进!
(三)“十三五”时期经济社会发展的指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神,遵循中央“四个全面”战略布局和省委“六大发展”战略部署,按照“新布局、新发展、新形象”总体要求,围绕全面建成小康社会目标,将脱贫攻坚作为经济社会发展的主战场,以持续增加贫困人口收入为核心任务,加快产业结构调整和转型,为脱贫攻坚提供产业支撑;加快科技、教育、文化、卫生等社会事业发展,为脱贫攻坚提供民生保障;全面加强党的建设,为脱贫攻坚提供组织保证,协调推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设,努力建设弊革风清、富裕和谐的幸福吕梁。
新布局——“十三五”规划要紧紧围绕脱贫攻坚主题谋篇布局。打破行政区域限制,按照区位优势、产业基础、贫困程度,统筹考虑、联动推进、重点突破。平川四县市利用区位优势,主动融入太原都市圈,着力打造全市经济先行发展区,先期脱贫,率先发展;中部四县区依托资源优势,着力打造传统产业转型升级区,尽早脱贫,加快发展;北部四县发挥煤电铝一体化比较优势,着力打造新兴产业集聚区,如期脱贫,赶超发展;石楼县利用绿色生态资源优势,着力打造特色农业区,确保脱贫,稳步发展。产业发展,要按照先行发展区、转型升级区、新兴产业集聚区和特色农业区的空间布局,科学规划,整合资源,谋划项目,为脱贫攻坚提供产业支撑;社会事业,科技、教育、文化、医疗卫生、养老服务等要围绕脱贫攻坚来部署,增加公共产品服务供给,为脱贫攻坚提供社会保障;党的建设,要重点加强基层组织建设,选好带头人、配强班子、强化服务、引领发展,为脱贫攻坚提供组织保证。时序进度,2017年三个非贫困县市(文水、汾阳、孝义)的贫困人口全部率先脱贫;2018年五个贫困县区(离石、交口、中阳、柳林、交城),2019年四个贫困县(岚县、石楼、方山、兴县),2020年临县整体脱贫摘帽。
新发展——在重新布局的基础上,努力使我市发展水平和发展阶段迈上一个新台阶。发展目标,围绕打赢打胜脱贫攻坚这场决胜战,精准扶贫、精准脱贫,全市每年平均至少减贫10万人以上,如期实现区域整体脱贫,与全省其他兄弟市一道,同步迈入全面小康社会;发展重点,彻底解决事关群众脱贫致富的主导产业、基础设施、民生保障、文化事业、生态环境等方面的突出问题;发展速度,在更加注重发展质量和效益的基础上,确保经济平稳较快增长,力争达到中高速增长;发展质量,扶贫要效果精准、产业要优化提质、保障要应保尽保、增收要实惠实在。经过五年奋力拼搏,彻底甩掉贫困落后的帽子,经济社会综合实力明显增强,固定资产投资、公共预算收入等指标迈入全省前列。主导产业进一步确立,三次产业结构更趋合理;城乡基础设施建设明显改善;社保、就业、看病、上学、住房、饮水等群众热切关注的民生保障水平进一步提升;群众文化生活更加丰富多彩;生态环境得到改善,天更蓝、水更清、山更绿、空气更清新,小康蓝图变为现实。
新形象——新布局、新发展,需要我们凝心聚力、团结拼搏,努力在脱贫攻坚主战场和全面建成小康的征程中实现新作为、展示新形象。必须把从严治党、从严治吏紧紧抓在手上,严格落实“两个责任”,切实加强干部队伍建设,突出抓好作风建设,展示敢于担当、创先争优、为民务实、勤政廉政的吕梁干部新形象;充分发挥红色资源优势,大力弘扬革命老区艰苦奋斗的优良传统,积极培育勇于创新的时代精神,自觉践行社会主义核心价值观,不断提升全民思想道德文化素质,展示勤劳智慧、自强不息、乐观向上、文明开放的吕梁人民新形象;全面推进民主法治建设,大力加强社会治理,着力改善生态环境,努力开创大众创业、万众创新的生动局面,展示政治清明、经济繁荣、社会和谐、充满活力的吕梁发展新形象。
二、“十三五”时期经济社会发展的主要目标和战略任务
(一)今后五年经济社会发展的主要目标
按照全面建成小康社会目标要求,综合考虑未来发展趋势和环境条件,今后五年我市经济社会发展的主要目标是:
——经济实现平稳较快增长。经济年均增速高于全省平均水平,到2020年国内生产总值和城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番。产业结构更加合理,农业现代化迈出新步伐,传统产业竞争力明显增强,新兴产业加快发展,服务业比重稳步提升,市域经济综合实力明显增强。
——人民生活水平明显提高。新型城镇化加速推进,户籍人口城镇化率明显提高。就业、教育、医疗、社保、住房等公共服务体系更加健全,公共事业普惠水平稳步提升。到2020年农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、区域整体脱困,与全国全省同步迈入全面小康社会。
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党的十八大以来,我国能源行业迎难而上、果断出击,面对一个个重大挑战,迈过一道道难关险隘,在崎岖艰辛的道路上砥砺奋进,以坚实的步伐和超凡的智慧造就了能源领域的非凡成就,交上了一份足以令人自豪的答卷。铺开这份答卷,能源发展蓝图跃然眼前,我国能源规划已形成四梁八柱的框架;能源生产、消费
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官子·关子(来源:《能源评论》作者:于涛)官子,亦收官。明末大国手过百龄著《官子谱》说过,“官子者,大局既定之后,各守疆界之着也。然大局虽定,而胜负未分,全凭官子。至于活者压之,死者活之,或成形、或成劫、或便宜数子,皆有定理。”意思就是说,官子扭转不了大势,但可以判定生死。收官的
编者按“十三五”是我国全面建成小康社会的决胜期,深化改革的攻坚期,也是电力工业加快转型发展的重要机遇期。2016年11月,国家发展改革委、国家能源局发布《电力发展“十三五”规划》(以下简称《规划》),提出2016~2020年电力发展目标。为配合国家电力发展“十三五”规划优化调整工作,中国电力企
“十三五”是我国全面建成小康社会的决胜期,深化改革的攻坚期,也是电力工业加快转型发展的重要机遇期。2016年11月,国家发展改革委、国家能源局发布《电力发展“十三五”规划》(以下简称《规划》),提出2016~2020年电力发展目标。为配合国家电力发展“十三五”规划优化调整工作,中国电力企业联合
北极星电力网获悉,3月11日,吉林省能源局发布了《吉林省能源发展“十三五”规划中期调整和实施意见》,文件指出:发展目标:电力装机:到2020年底,电力装机容量4190.4万千瓦,比原规划增加341.7万千瓦。其中:燃煤装机2055.9万千瓦,比原规划增加63.5万千瓦;燃气装机90万千瓦;常规水电装机475.2万千
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5月10日,中国电力企业联合会公布“2023年度电力行业火电机组能效水平对标结果”,国家能源集团宁夏电力10台机组在全国火电机组能效对标中获奖,获奖机组台数再创新高。自2020年成立以来,公司火电机组在全国能效对标中累计获奖台数已达到25台次,其中,灵武公司3号机组已9年蝉联全国百万机组超超临界
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5月10日,中国华能集团有限公司党组书记、董事长温枢刚到浙江分公司调研。集团公司党组成员、副总经理张涛参加调研。温枢刚一行先后来到玉环电厂、浙江分公司本部,深入清港光伏电站、玉环三期四期项目现场、集控室、汽机房、企业党建文化展厅、虚拟电厂、新能源智控中心,详细了解光伏电站项目建设运
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5月11日,国家发展改革委办公厅发布关于深入开展重点用能单位能效诊断的通知。其中提出,到2024年底,各地区建立年综合能耗1万吨标准煤及以上重点用能单位节能管理档案,完成60%以上重点用能单位节能监察,摸清重点用能单位及其主要用能设备能效水平,滚动更新节能降碳改造和用能设备更新项目储备清单
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