电力急先锋：2015年度关键词盘点之电力体制改革-第19页-北极星售电网

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记者围绕文件内容分别采访了国家能源局市场监管司、法制和体制改革司、电力司、新能源司等相关司局负责人，并就其中的重点内容进行了解读。

为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)，推进电力体制改革实施工作，经报国务院同意，国家发展改革委、国家能源局近日印发《关于推进输配电价改革的实施意见》、《关于推进电力市场建设的实施意见》、《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》、《关于有序放开发用电计划的实施意见》、《关于推进售电侧改革的实施意见》、《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》等6个电力体制改革配套文件。

【图解】电改路线图明晰电力体制市场化全面启动

11月30日。国家发改委、能源局正式发布电改六大配套文件：《关于推进输配电价改革的实施意见》、《关于推进电力市场建设的实施意见》、《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》、《关于有序放开发用电计划的实施意见》、《关于推进售电侧改革的实施意见》、《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》，电改进入全面实施阶段。

【抉择】电改配套文件如何在两难中做选择

对于周一发布的6个电改配套文件，能源人各有各的看法，也不缺乏质疑声。无所不能专栏作家、能源互联网专家曹寅态度鲜明的为配套文件点了个赞，认为配套文件体现出了“和”的精神，体现了国家协调和融合市场和计划的努力，而在中央明确提出供给侧改革的背景下，电改实为在两难中做选择。

2015年北京的第一场雪,比以往时候来的更早一些。但2015年的电力体制改革的六个配套文件，却比大家预期来的更晚一些。自从九号文发布之后，每逢月底，就会有媒体或者机构提前“泄露”配套文件将要发布，不过，虽然“狼来了”喊了很久，但狼始终没有露面，正在大家都已经不指望年内发布的时候，文件真的来了。

“十三五”电力规划：加快体制改革和绿色转型

在12月3日举办的全国煤炭交易会产业论坛上，中国电力企业联合会副秘书长孙永安指出，今年我国电力发展呈现出减速换挡、结构优化、绿色转型、供应总体宽松的特点。“十三五”期间，电力行业发展仍有较大空间，应加快体制上的改革创新和技术上的绿色转型，整体电力规划要坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展。

孙永安指出，“十三五”期间，我国电力发展一要坚持创新发展，加快电力体制改革创新，严格贯彻落实9号文及相关配套办法，稳妥有序探索通过公开市场招标择优确定投资主体制度，大力推动电力发展模式和商业模式创新。

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