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跨越千山万水、冲破重重藩篱,电力体制改革终于“破冰重启”。近日,《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》正式印发,开启了新一轮电力体制改革的大幕。
那么,新电改究竟准备怎么改?对百姓生活会带来哪些影响?
新电力改革似乎是要更多的看着市场这只无形的手了。市场在宏观调控中,实现合理竞争、打破垄断。新增市场必然能带来新的市场效益和红利。
业内认为,本轮电改以十八届三中全会深化体制改革为背景,高层强势推动,原电监会改革派班底入主能源局之后具体执行。最终以中共中央和国务院名义发表,规格远超上轮电力体制改革。就其内容实质而言,并未超出“5号文”的范围,从实际效果而言,新电改催生新增市场,释放改革红利已不存在疑问。
近日,国家发改委、能源局联合印发《输配电定价成本监审办法(试行)》(以下简称《监审办法》),这是继今年4月份国家发改委部署扩大输配电价改革试点范围后,进一步推进电改的重大举措,这标志着我国输配电价改革试点迈出实质性的步伐,更是落实新电改迈出的关键一步。
《监审办法》对输配电定价成本的构成与归集做出明确规定,同时指出不得列入成本的若干项目,针对成本的核定方法也做了详细说明和量化规定。该办法自2015年7月1日起施行。
本次电改政策为占据产业链优势地位的电网企业改革规划了方向,但输配环节的电价核算及终端售电价格机制的形成将是一个缓慢的过程。
为进一步深化电力体制改革,解决制约电力行业科学发展的突出矛盾和深层次问题,推动结构转型和产业升级,中共中央国务院近期出台了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(以下简称“意见”)。本次“意见”的出台预示着电力体制改革的再次重启。
今年3月中旬,新电改的核心文件9号文一公布,一些专家与媒体以及政府官员纷纷做出解读,大多认为改革时机成熟,机遇大于挑战,将给社会资本、电力企业带来暇想、带来商机。在随后的时间里,一些民营资本纷纷投资设立售电公司,资本市场上新电改概念股确实也有不俗的表现。令人们好奇的是新电改在电力员工、电力企业的眼里,也认同这种解读吗?会不会是另一番景象呢?
最近,读到一篇《焦虑,在改革的年代里》文章。据该文作者介绍,9号文推出后,他到江西、上海、甘肃、山东等电企调研或采访,“清晰地”感受到当地电企基层员工中普遍存在“迷惘、不安、焦虑情绪,以及深深的无力感”。作为一位业内人士,也有类似的察觉,只不过这种状况发电侧比电网侧好一些罢了!
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