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电力急先锋:2015年度关键词盘点之电力体制改革

2015-12-29 09:15来源:北极星售电网关键词:电力体制改革电网企业电力急先锋收藏点赞

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新一轮电力体制改革的基础及意义

随着电力体制改革的不断推进,目前中国电力行业发展迅速,电网规模和发电能力已位列世界第一;基本实现了城乡用电同网同价,基本解决了无电人口的用电问题;形成了多元化的电力市场体系,厂网分开、主辅分离基本实现,大用户直供、区域电网产业链穿透及配售电改革试点稳步开展;组建了多元化的发电企业,形成了国家电网[微博]和南方电网南北分治并与内蒙古电力等地方电网企业并存的发展格局;另外在辅业方面还组建了中国电建、中国能建两家设计施工一体化的企业;大用户直购电试点数量也在不断增多;电价形成机制也在不断完善,在发电环节实现了发电上网标杆电价,在输配环节逐步核定了大部分省的输配电价,在销售环节相继出台差别电价和惩罚性电价、居民阶梯电价等政策;2014年11月以来深圳和内蒙地区的输配电价改革试点也相继放开。上述改革的稳步开展为新电力体制改革的落地奠定了基础。

 【深度】剖析新电改:配售电市场放开需时日 存众多利益博弈

本轮电改的驱动因素,实际上是老矛盾与新问题的结合。经过十多年的发展,中国的电力工业基本解决了国内的硬缺电问题,企业的经营管理能力得以显著提高,整个系统较为健康地运行。但是,电力行业仍然面临着一些问题,具体可以归纳为两方面,一是遗留问题趋于严重,二是新的挑战不断出现。

这两点问题,构成了推动新一轮电力改革的核心动机,随着中国经济增速放缓,电力能源总体需求增速进入一个相对平缓期,进行适当、适度改革的行业环境基本具备;同时,对中国垄断行业的改革呼声越来越高,改革的大环境也已形成。可以说,进行新电改的时机业已成熟。

【关注】开放售电 贵州深化电力体制改革迈出一大步

近日,贵州省政府办公厅印发《贵州省深化电力体制改革工作方案》(以下简称方案),方案明确,将稳步推进电力体制改革,有序向社会资本放开售电业务。

根据方案,允许符合条件的高新产业园区或经济技术开发区,组建售电主体直接购电;鼓励社会资本投资成立售电主体,允许其从发电企业购买电量向用户销售;允许拥有分布式电源的用户或微网系统参与电力交易;鼓励供水、供气、供热等公共服务行业和节能服务公司从事售电业务;允许符合条件的发电企业投资和组建售电主体进入售电市场,从事售电业务。

开放售电势在必行 新电改要敢于对垄断开刀

在能源改革已被确立为一项国家性战略的背景下,该领域长期蹒跚不前的一块改革——电力体制改革,有可能在近期翻开新的一页。据报道,今年3月公布的电改“9号文”(《关于深化电力体制改革的若干意见》)的五个配套实施意见和一个指导意见有望很快发布。配套文件可能最后定调,电网企业可参与竞争性售电业务。

【深度】老毛病折磨新电改 售电侧艰难前行

从“9号文”第一稿的电网只做输配电,交易机构独立,到目前的电网参与竞争性售电,交易“相对独立”,中间有各种反复,“改革就是妥协的过程”。

电力改革的顶层设计仍在拉锯,但在地方层面,变化早已开始发生。电网公司最怕的是发电公司和地方政府的嫡系部队,相对最没有威胁的,是民营资本。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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