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电力体制改革向前推进,电网企业需早做准备。“改”就要有决心,曾是内部机构的电力交易机构如今该怎样建?直面售电侧改革,下一步该如何改?
售电想让电网企业少干预,真正达到市场化推进的效果,但是真正撇的开吗?
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【观察:电力交易机构怎么建?从“内设部门”到“相对独立”】
近日,各方期盼已久的新一轮电改配套文件终于落地。作为电力体制改革历史上具有里程碑意义的一件大事,9号文及其系列配套文件的发布不仅凸显了经济新常态下党中央、国务院对电力体制改革的高度重视,而且标志着新一轮电力体制改革的顶层设计已大致完成,即将进入全面试点、有序推进的新阶段。
六份配套文件直指新时期电力体制改革的重点、难点和敏感领域,提出了不少创新性的改革举措。特别是《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》(以下简称《实施意见》)明确了组建“相对独立的电力交易机构”的任务,是系列配套文件中最突出的亮点之一。本文将从“为何要组建相对独立的交易机构”、“如何组建相对独立的交易机构”、“如何打造规范运行的交易平台”、“怎样加强对交易机构的监督管理”四个方面对该亮点进行解读。
一、为何要组建相对独立的交易机构?
交易制度安排是世界各国电力市场化改革的核心和要害,也是现代电力系统重要的公共环节。要实现发用电各方自主交易和电价由市场决定,重要的是要有一个专门的交易场所和平台,为此需要建立独立的电力交易机构。目前,我国的电力交易机构设在电网企业内部,在这种“一体化设置”情况下,电网企业有可能借助信息不对称优势和各种技术性手段谋求不当利益,直接影响到电力市场交易的公平和公正,这也是市场化改革以来电网企业被广为诟病之处。《实施意见》鲜明地提出了推进交易机构相对独立的要求,将原来由电网企业承担的交易业务与其他业务分开,形成规范运行、公平公正的交易平台。交易机构按照政府制定的规则,为市场主体提供公平透明的交易服务,及时披露和发布市场信息,并接受政府监管。电力交易机构由电网“内设部门”向“相对独立”的重大转变,为电网真正实现无歧视开放奠定了基础,有利于减少电网企业对市场交易的影响和干预,有利于为发电企业和用户直接交易搭建统一、便捷的平台,有利于形成“多买多卖”的市场格局,有利于信息公开、公平交易和市场监管。
此外,从国际经验上看,电力交易与电网的资产所有、运营以及调度的功能分离是一种广泛采用的模式,交易机构独立于电网企业也是主要电力市场化改革国家的共识;从实施难度上看,利用现有的机构和平台组建相对独立的电力交易机构,并不改变目前的行业组织结构和安全责任体系,其改革难度和成本相对于输配分离、配售分离以及调度独立要小得多,有利于最大限度凝聚改革共识,形成改革合力。
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北极星售电网获悉,6月20日,国家能源局湖南监管办公室发布关于公开征求《湖南电力辅助服务管理实施细则(征求意见稿)》《湖南电力并网运行管理实施细则(征求意见稿)》《湖南中小型电厂并网运行管理实施细则(征求意见稿)》意见的公告。《湖南中小型电厂并网运行管理实施细则(征求意见稿)》中提
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导语随着售电侧改革的深化和电价市场化改革的推进,电网企业正加快开展代理购电工作。2021年10月,国家发展改革委正式印发《关于组织开展电网企业代理购电工作有关事项的通知》,明确要求电网企业常态化开展代理工商业用户用电规模预测工作,完善电网企业需求响应机制,保障电力供需平衡。(来源:微信
陕西省人民政府办公厅日前发布关于印发“十四五”制造业高质量发展规划的通知。强化能源电力保障。全面落实国家关于降低一般工业企业用电价格政策,继续推进售电侧改革,进一步扩大用电大户、园区用户与发电企业直接交易规模。完善峰谷分时电价相关政策,鼓励错峰用电,引导企业谷时用电,有效降低企业用电成本。加强能源与电力基础设施建设,提升制造业用能用电保障能力。加快推进陕北风光储氢多能融合示范基地建设,加大风电、太阳能光伏、生物质能等新能源的扶持力度,加快建立传统能源与新能源有机结合的能源保障体系。
近日,按照《国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》要求,云南取消全省工商业目录销售电价,推动工商业用户都进入电力市场。
政策出台的第一周,云南电力市场注册用户数达1161户,环比增长82%,用户注册增长率创新高。为更好满足大量工商业用户入市的需求,昆明电力交易中心在交易机制、技术支撑、市场服务等方面不断推陈出新,为工商业用户规范、便捷参与电力市场化交易做好了充分准备。其中,“来淘电”平台不仅成功打通电力市场化改革的“最后一公里”、为售电侧改革探索了新模式,更成为积极落实“1439号文”规定,方便广大工商业用户入市交易的一个有效举措。
为贯彻落实国家能源局关于增量配电业务改革试点工作的有关部署,华东能源监管局积极推进售电侧改革的各项工作。近期,华东能源监管局向两家拥有增量配电网运营权的售电公司核发供电业务许可证,进一步推动了增量配电改革试点。
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近日,多省售电侧改革迎来新进展,售电公司不断公示。综观江西,售电之路进展如何?江西省开展售电侧改革初步确定南昌等5地为试点地区,向社会资本开放售电业务。江西省电力交易中心组建和规范运行方案(试行)又说了什么?本期电力急先锋带你走进江西。【江西省开展售电侧改革试点有哪些重点?】初步
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昨日,国家电网公司在京召开以混合所有制方式开展增量配电投资业务暨交易机构相对独立运作新闻发布会。会上指出国家电网主动做好售电主体和用户服务。认真落实《售电公司准入与退出管理办法》,编制印发《国家电网公司关于做好售电公司、市场交易用户供电服务工作的通知》,发布售电公司、直接交易用户
天津市、青海省、湖南省电力体制改革综合试点方案陆续公布,推进售电侧改革三省市有话说。天津市要稳步推进售电侧放开,积极探索社会资本参与增量配电投资的有效途径。青海省在电力市场体系、社会资本投资配售电业务、培育市场主体等方面进行积极探索。实现电力市场规范有序,电价形成机制基本建立,可
在很多省份电力交易结构中,大用户直购电等直接交易电量占全社会用电量比重都在扩大。这是否预示着扩大直购电规模成为电改突破口?电改发展至今,重点在哪里?对于很多无法达到大用户直购电资质的中小企业来说,未来通过售电公司购电将是普遍趋势,这是否就是售电公司目前的发展之路?本期电力急先锋带
年初广西部署推进售电侧放开,并在年中成立电力交易中心,允许符合条件的发电企业与用电企业、售电企业、配售电企业、地方电网等市场主体参与直接交易,同样由交易双方自主定价。在部署下半年工作重点时指出,积极配合国家发改委开展输配电定价成本监审工作,争取有利核价因素;做好广西电力交易中心挂
为维护市场的公平、公正、公开,保障市场主体的合法权益,充分体现各方意愿,可建立由电网企业、发电企业、售电企业、电力用户等组成的市场管理委员会。按类别选派代表组成,负责研究讨论交易机构章程、交易和运营规则,协调电力市场相关事项等。市场管理委员会实行按市场主体类别投票表决等合理议事机
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售电侧放开被称为新一轮电力体制改革的最大亮点,发展至今,售电公司数量在不断增长,在全国1743家售电公司中,有哪些公司是电力体制改革的先行军?本期电力急先锋带你集中看四省市公示售电公司。延伸阅读:重庆市能源局关于公示拟列入重庆市售电公司目录第二批企业名单的通知【工业园区推电改】宁夏中
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