山东环保厅审批7个火电项目环境影响报告书（附文）

山东省环境保护厅关于华润东明热电厂一期2×350MW供热机组工程环境影响报告书的批复

鲁环审〔2015〕208号

华润电力山东东明项目筹建处：

你公司《关于<华润东明热电厂一期2×350MW供热机组工程环境影响报告书>提请审查的请示》(CRP/QSDD/2015-006)收悉。经研究，批复如下：

一、该项目属于新建项目，位于东明县城东北，王辛庄北侧。项目采用“上大压小”的方式建设2×350MW超临界热电联产机组配2台1171t/hBMCR(最大工况下的蒸发量)超临界参数固态排渣煤粉炉，配套建设铁路专用线、储煤场、除灰渣系统、事故备用灰仓、渣场、化水处理系统等公用、辅助工程。生产用水采用菏泽首创水务有限公司再生水，生活用水采用自来水，菜园集水库地表水作为备用水源。供热管网另立项建设。项目设计年发电38.5×108kW˙h、供电35.9×108kW˙h、供热11.234×106GJ。

铁路专用线为单线，等级为国铁IV级，自东明县站东咽喉北侧接轨引出，并行新石线向东穿越东兰公路桥、跨过万福河后，从赵官营村东南折向北，依次跨越五四路、三八路、日东高速公路及五里河后进入电厂站。正线长度9.07km，到发线有效长度1.05km。该铁路线需要通过能力2对/天。项目不设取、弃土场，缺土部分利用洪源水库开区弃土。

项目总投资333191万元，其中环保投资32132万元。

项目为核准制项目，符合国家产业政策。国家能源局以国能电力〔2014〕534号《关于山东省2014年度火电建设规划实施方案的复函》同意项目纳入火电建设规划。山东省水利厅出具了项目取水批复(鲁水许字〔2015〕29号)。省国土厅以鲁国土资函〔2015〕96号出具了用地预审意见。东明县政府出具了《关于关停小热电机组和燃煤小锅炉的通知》(东政发〔2014〕18号)。在落实报告书提出的各项环保措施后，污染物可达标排放，主要污染物排放总量符合我厅核定的总量控制要求。从环境保护角度，该项目建设可行。

二、项目运行管理中应重点做好以下工作

(一)项目投产三个月内须完成省发改委鲁发改能交〔2013〕909号文和东明县政府《关于关停小热电机组和燃煤小锅炉的通知》(东政发〔2014〕18号)、《关于关停小热电机组配套锅炉情况的说明》(东政发〔2015〕22号)中要求关停的机组和锅炉，并作为该项目通过竣工环保验收条件之一。配套供热管网应同期配套建成。

(二)加强施工期环境保护管理，防治水土流失、施工扬尘、噪声污染和生态破坏等。

选用低噪声的施工机械和工艺，合理布置施工场地，高噪声施工机械应远离居民区布设。敏感点路段施工时，禁止夜间进行高噪声施工作业。确保施工场地边界噪声满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)相关标准。

按照《山东省扬尘污染防治管理办法》等有关要求, 落实施工期扬尘污染防治措施，配备洒水车、挡风板、蓬布等防尘设备，采取遮盖、防风、洒水等方式，有效控制物料运输、装卸、堆放等施工过程中的扬尘污染。

做好水土保持等生态保护工作。占用基本农田应按国家和地方有关规定依法履行占用手续，落实占补平衡要求。铁路专用线不设置施工便道、营地等临时施工场地。施工废料、生活垃圾等应定点收集、及时清运，禁止投入地表水体。工程后期及时做好工程开挖面等的复垦或生态恢复。

(三)加强环境管理，落实大气污染防治措施。燃用设计煤种，锅炉燃煤硫分不大于0.8%，利用轻柴油点火、助燃。不设GGH和烟气旁路。建设湿法石灰石-石膏脱硫系统，1炉1塔，综合脱硫效率不低于98.1%;采用低低温双室五电场高效静电除尘器+湿式电除尘器，综合除尘效率99.985%;采用低氮燃烧技术和SCR脱硝装置，以液氨为脱硝还原剂，脱硝效率不低于85%;除尘、脱硫、脱硝对汞协同脱除率按75%计。两炉合用一座210米高烟囱排放烟气，污染物排放须符合《山东省火电厂大气污染物排放标准》(DB37/664-2013)表2标准要求和《关于尽快制定现役燃煤机组节能减排升级与改造计划的通知》(鲁发改能交〔2014〕1147号)中燃煤锅炉发电机组大气污染物基本达到燃气轮机排放限值的要求。

落实报告书提出的无组织控制措施，对煤场、渣仓、脱硫石膏渣堆场、输煤栈桥、转运站、碎煤机、事故备用灰仓及渣场等采取妥善的扬尘控制措施，对点火油罐及液氨储存、使用采取严格的无组织排放控制措施，厂界粉尘浓度须符合《山东省固定源大气颗粒物综合排放标准》(DB37/1996-2011)表3中的标准要求，厂界氨气浓度须符合《恶臭污染物排放标准》(GB14554-1993)表1中的二级标准要求。

安装外排烟气污染物自动连续监测系统，并与环保部门联网。烟囱应按规范要求预留永久性监测口、采样监测平台。

(四)落实节水与水污染防治措施。含油废水经油水分离器处理，其他脱硫废水、化水站废水、输煤系统污水、锅炉清洗废水、空预器冲洗水等各生产废水和生活污水经处理后回用作脱硫系统补水、栈桥冲洗用水、煤场喷洒用水、除灰渣用水、绿化用水等，全厂废水不外排。

合理设计事故水池容积，控制事故排污。雨水排放口设截断设施，事故状态时，及时切断厂区废水外流通道，以确保事故状态时废水不外排。

按照有关设计规范和技术规定，对煤场、渣仓、脱硫系统、液氨及油罐区、废水池、废水管道、废水处理设施等采取严格的防渗措施，防止污染地下水和土壤。

(五)按固体废物“资源化、减量化、无害化”处置原则，落实各类固体废物的收集、处置和综合利用措施。灰渣、脱硫石膏全部综合利用。落实《山东省选择性催化还原(SCR)脱硝催化剂技术要求》(DB37/T2063-2014)的有关要求，按环保要求妥善处理废催化剂。灰渣及脱硫石膏综合利用不畅时，运至事故灰仓、渣场贮存。

一般固废贮存须满足《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)及其修改单要求。

(六)优化厂区平面布置，选用低噪声设备，对主要噪声源采取降噪措施，在西厂界和南厂界设置隔声屏障，确保厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3类标准要求。

通过安装高效消声器并加强环境管理(避开公众休息时间吹管，吹管时告知公众等)，降低吹管噪声、锅炉排汽噪声，确保锅炉排汽噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中规定的夜间突发噪声最大值不超过标准值15dB(A)的要求。

铁路专用线沿线各环境敏感点的噪声值须满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准。铁路专用线边界昼夜间噪声须满足《铁路边界噪声限值及其测量方法》(GB12525-90)修改方案的要求。运营期加强沿线敏感点的噪声跟踪监测，根据结果及时增补、完善措施。

(七)严格落实报告书中提出的环境风险防范措施，制定相应的环境风险应急预案，配备必要的应急设备。对液氨储罐设置围堰，安装氨泄漏检测器、报警装置和自动水喷淋系统。定期开展环境风险应急培训和演练，切实加强事故应急处理及防范能力。

(八)该项目液氨罐区50米、煤场200米卫生防护距离范围内目前没有敏感保护目标，你公司应与政府规划等有关部门做好沟通，卫生防护距离范围内不得规划建设居住区、医院、学校等环境敏感建筑物。

(九)项目建成后SO2、NOX和汞的排放量分别控制在527.26t/a、684.77 t/a、0.03885 t/a之内。

(十)按照《关于加强建设项目特征污染物监管和绿色生态屏障建设的通知》(鲁环评函〔2013〕138号)要求，落实绿化方案，确保绿化效果。

(十一)按照国家和地方有关规定设置规范的污染物排放口和固体废物堆放场，并设立标志牌。落实报告书提出的环境管理及监测计划。

(十二)在运营过程中，应建立畅通的公众参与平台，及时解决公众担忧的环境问题，满足公众合理的环境诉求。定期发布企业环境信息，并主动接受社会监督。

(十三)开展施工期环境监理工作。委托环境监理机构制定环境监理实施方案并备案。

三、你公司必须严格执行配套建设的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度。项目竣工后，向菏泽市环保局书面提交试生产申请，经检查同意后方可进行试生产。在试生产期间，须按规定程序向我厅申请竣工环境保护验收。经验收合格后，项目方可正式投入生产。

四、由菏泽市环保局负责该项目施工期和运营期的污染防治措施落实情况的监督检查工作。

五、你公司应在接到本批复后10个工作日内，将批准后的环境影响报告书送菏泽市环保局和东明县环保局，并按规定接受各级环境保护行政主管部门的监督检查。

山东省环境保护厅

2015年9月18日