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3以设立非独立法人售电公司和电改精神相违背
(一)虽然电网可以用开展保障性供电的职责设立非独立法人售电公司,但是这个售电公司直接参与竞争性供电是和配套文件以及《电力市场监管办法》相违背的。
(二)无法做到电改文件规定的售电公司独立核算,自负盈亏。
(三)这种模式不可能产生公平的竞争性售电市场,一旦触动监管条例,就此业务将引发系统性风险,是电网不能承受之重。
4设立混改售电公司将面临利益分割的残酷现实
(一)作为电网,成立混改售电公司,就意味着与社会资本分割目前的独享利益,这在心态和体制上是否允许?还是一个疑问!
(二)只有在万不得已,退无可退的情况下,电网才会选择这种模式参与竞争性售电。而目前看来,这种模式也许是电网得以保留最大市场份额的最好办法。因此,合作设立混改售电公司,如何选择合作对象?如何划分利益格局?也是一个非常艰难和博弈的过程。
(三)这种模式意味着电网售电业务的全面开放,如何确保混改中没有任何腐败和国有资产流失行为,也是一个非常艰难的选择。
竞争性售电将成为电网公司的烫手山芋
综上所属,竞争性售电业务将成为电网公司的烫手山芋。理由如下:
1、手心手背都是肉,如何摆平利益分配?
对于电网公司来说,电网的输变电业务和售电业务在电改后,将是两个不同的利益主体,各自有不同的利益诉求。同时,这两者之间的利益还真是那种你少我多,你多我少的局面。和以前所有业务都在电网内部核算不同,售电公司将是独立核算和自负盈亏的,无论是人、财、物等资源,考核、薪酬和业绩体系都需要重新规划,而这个规划事实上就是从电网利益上割肉,虽然是割给了自己人,但是还是会带来一系列的社会影响和企业内部的争执。
2、帮也难,不帮也难,如何拿捏监管分寸?
电网成立售电公司最大的优势是以前政企不分所带来的制度威严,得以延续到客户的选择过程之中。但是由于电网从事售电业务将面临严格的监管,在发展客户的时候不仅得不到施展,反而会构成障碍。这意味着其他售电公司将可以放开手脚,不拘条件的开展市场营销,而电网售电公司却只能捆住手脚,步步谨慎的开拓市场。在市场竞争处于劣势的时候,作为母公司的电网公司是帮?还是不帮?确实是很难拿捏监管分寸的。
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