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总理下煤矿 中央要对煤炭供给侧改革“动刀子”?

2016-01-07 08:31来源:华夏能源网作者:力措关键词:煤炭企业煤炭产业煤炭行业收藏点赞

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其影响显然不止于产业本身,也深度改变了区域经济乃至社会生态。其催生了无数亿万富翁,一定程度上也破坏了资源和环境,改变了秩序乃至区域人群的价值观——当然,我们并不否认,煤炭为经济发展做出的重大贡献。

相关数据统计显示,在中国262个资源型城市中,煤炭资源型城市数量最多,约占整个资源型城市的50%。在当今中国33个省级行政区域中,除上海、香港、澳门外均有煤炭储量,其中21个省区有煤矿城市。然而这些煤炭城市风华不在,和前几年的景象也截然相反。

可以推断的是,煤炭产业的深度改革,将在未来5年,甚至10年内,深刻影响山西、陕西、河南、山东、黑龙江等资源省市的经济乃至人文生态。

3 处理煤炭“僵尸企业”?

必然要多做“得罪人”的事 !

去年底,国务院常务会议决定对不符合国家能耗、环保、质量、安全等标准和长期亏损的产能过剩行业企业实行关停并转或剥离重组,对持续亏损三年以上且不符合结构调整方向的企业采取资产重组、产权转让、关闭破产等方式予以“出清”,清理处置“僵尸企业”,到2017年末实现经营性亏损企业亏损额显著下降。

此前,李克强总理曾表示:“对旧动能要下决心淘汰一批,更多地改造、升级一批。要有勇气对“僵尸企业”、“绝对过剩产能”的企业狠下刀子。”

对此,国家也付诸实践,传闻称国资委正在筹备设立一家全新的公司,用来收购和处理国有矿业资源企业坏账,及其所剥离的不良资产证券化。

事实上,不论是钢铁还是煤炭,如何对过剩产能动刀子,其实方法基本都是一脉相承。

经济学家吴敬琏指出,对那些永远也无法复苏的“僵尸企业”,用输血的办法来维持,徒然耗费国家资金,不会带来什么好的结果。一些高负债率,或者是资不抵债的企业应该重整,不能让它继续运行下去。但现实情况是,地方政府出于种种考虑,在处置“僵尸企业”上似乎并不积极。

对于供给侧改革,去年5月25日,在人民日报头版头条和二版头条,专访了一个叫“权威人士”的人,后来人民日报再次同样的位置和篇幅,刊登了对于“权威人士”的“独家专访”。此位权威人士的深度解读,完全适用于煤炭产业的供给侧改革及“去产能化”,其认为:

1、在推进供给侧结构性改革过程中,不可能皆大欢喜,产业会此消彼长,企业会优胜劣汰,就业会转岗换岗。特别是眼下一些发愁的企业可能会更愁,甚至关门倒闭,引发职工下岗失业、收入降低等。但这种阵痛是一朝分娩的阵痛,是新的生命诞生和充满希望的阵痛,是新陈代谢、是凤凰涅槃,这是值得的!

2、适当的后退是为了更好地前进。只有退够,才能向前。正如老子所言:“明道若昧,进道若退。”拿“僵尸企业”来说,是等着这类企业把行业中的优质企业拖垮,最后一起死,还是快刀斩乱麻,处置这类企业从而腾出必要的市场资源和空间?显然,必须尽快处置“僵尸企业”,实现经济发展质量和效益的整体提升。

3、当断不断,必受其乱。在推进过程中,要勇于做得罪人的事,否则过得了初一过不了十五,结果延误了窗口期,把包袱留给后面,将来会得罪天下老百姓。1998年我们也面临外需低迷、内需不足、产能过剩的困境,当时顶住压力,纺织业实行大规模限产压锭,才有了后来经济的强劲增长,才有了今天综合国力的持续增强。

4、这是社会主义市场经济在新形势下的完善和深化,决不是要回到计划经济的老路上。在国际市场增长放缓的情况下,仅仅依靠刺激国内需求难以解决产能过剩问题,这就相当于准备了两桌饭,就来了一桌客人,使劲吃也吃不完。

5、“对待‘僵尸企业’,必须斩钉截铁处置,坚定不移减少过剩产能,让他们入土为安,腾出宝贵的实物资源、信贷资源和市场空间。”“同时要尽可能多兼并重组、少破产清算,对破产企业尽量实行‘安乐死’。”

当前,很多大型煤炭企业在推进新一轮企业改革中,解决人员安置问题成为最棘手的“烫手山芋”。如前所述,在现有50亿吨煤炭产能的背后,是约600万人的从业群体,如果淘汰10亿吨产能,就意味着超过100万人下岗。

当然,国家对这些行业兼并重组或者破产导致的工人失业问题,肯定不会置之不顾。中央多次提出,处置“僵尸企业”,要尽可能多兼并重组、少破产清算个别产能过剩严重的地区会出现职工集中下岗和财政支出困难,要深入细致地研究和实施配套措施,认真拿出因应之策。

原标题:总理下煤矿,中央要对煤炭供给侧改革“动刀子”?
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