登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
我国已成为管道运输大国,石油天然气管道承担着我国70%的原油和99%的天然气运输。但青岛“11.22”、大连“6.30” 等管道安全事故时有发生,惨痛教训直击背后管理体制的缺陷。
☞输油管道缘何变成“火药桶”?地方政府如何承担责任?
☞如何有效解决管道保护行政执法中的法律盲点和困难?☞经济新常态和“一带一路”战略下,油气管道业务如何蓄势待发?
☞随着城镇化和油气管网建设的加速,如何协调两者之间的矛盾?
1月6日由中国能源报举办的“2016中国管道保护与发展论坛”对上述问题进行解答!小编精选部分嘉宾发言的精彩片段第一时间呈现给大家!
国务院国资委综合局副局长 刘源
在油气管道保护工作中我们发现许多突出问题,归结起来有四个方面:
①油气管道建设和城乡建设存在矛盾。这些矛盾表现为三个方面。首先油气管道的发展规划与城乡规划不衔接。油气管道的规划,主要由行业主管部门会同政府有关部门来制定,地方政府的参与度很低。而城乡规划,主要由地方政府来做,两项规划衔接程度很差。为油气管道的治理工作,带来了非常大的风险和隐患。
其次,土地资源的稀缺性对油气管道的建设和保护工作,造成了很大的制约。举例来说,我们在甘肃调研的时候,河西走廊某地方,它的宽度只有十几公里,布局了城市、工厂,还有普通铁路,高速铁路、高压电线、通信光缆、油气管道。这些基础设施之间,有的会互相干扰。比如说高压电线的电流,可能会对管道的保护造成威胁。而管道本身的安全风险,又对铁路公路的安全运营有很大的威胁。
这种布局极不合理,但是重新调整管线没有合适的路,工作非常困难。
最后,随着土地利用程度的提高和城市化进程的发展,原有的管道设计标准往往不能适应形势发展需要。
②管道保护工作,与地方利益有冲突。按照我们现行的税收体制,管道公司的注册地为纳税地,除了在管道注册地以外,管道穿越的其它地区,不能享受到管道企业的税收贡献。当地的政府对管道的保护往往缺少积极性。
③我们缺少一个统一的管道保护部门。管道的规划、设计、建设、运营、安全,没有一个部门从头到尾负责。中央政府有明确的主管部门,但是地方政府没有明确,以至于五花八门。
④目前管道的占压和安全距离不够,是很普遍突出的矛盾。按照法律的规定,后建服从先建。很多管道修建在先,但是随着经济的发展,在原有的管道上面和附近修建了许多建筑,甚至是人员密集场所。这些重大的隐患整治起来很困难。
对于管道保护工作我有以下建议:
①应当尽快明确管道的主管部门,从规划、设计、建设、运营到安全监管,都由这个部门全部负起责来,而且上下对口。
②改变现有的税收体制,对现有的按管道注册地纳税做一个调整。按照管道经过的长度,把税收交给沿线的地方政府。提高他们参与管道安全工作的积极性。
③改变现有的土地征用制度。变一次性的赔偿为每年给予农民补偿,调动农民保护管道的积极性。
④中央财政建立一个专库,解决历史遗留的问题,解决重点难点问题。
⑤加强统筹协调,尤其对重大的基础设施的规划建设。
⑥切实落实好有关的责任,地方政府要履行好属地管理的责任。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星氢能网获悉,5月8日,三峡集团云南能源投资有限公司发布基于绿氢零碳生活圈研究及示范运用项目招标公告,公告显示,该项目位于云南丽江,以丽江金山绿氢零碳智慧工厂为基础,为拓展氢能应用场景为主要目的,通过开发基于绿氢的零碳生活圈,一是开发基于绿氢的零碳数字化智慧文旅小镇,打造“氢能
为建立以信用为基础的新型能源安全监管机制,加强全省能源行业安全生产监管,根据《中华人民共和国能源法》《中华人民共和国安全生产法》《广东省社会信用条例》《广东省安全生产条例》等法律法规及政策文件,我局研究编制了《广东省能源行业安全生产信用监管办法(公开征求意见稿)》(详见附件),现
4月14日,宁夏电力国能灵武新能源有限公司灵绍直流配套灵武200万千瓦复合光伏基地项目EPC工程(七标段、八标段、九标段、十标段、十一标段、十二标段)招标公告发布。今年2月17日,宁夏电力国能灵武新能源有限公司灵绍直流配套灵武200万千瓦复合光伏基地项目EPC工程(四标段、五标段、六标段)招标中标
北极星电力网获悉,4月7日,安徽省政府印发《安徽省有效投资专项行动方案(2025)》指出:加大新型能源体系投资力度。加快陕电入皖特高压输电工程建设,建成投运钱营孜电厂二期等项目,新增支撑性电源装机496万千瓦。加快宁国、石台、岳西等抽水蓄能电站建设,新增可再生能源发电装机600万千瓦以上。开
奋力谱写中国式现代化安徽能源高质量发展新篇章安徽省能源局局长汪振宇2024年以来,安徽省能源系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神,坚定践行“四个革命、一个合作”能源安全新战略,安全保障取得新成效,绿色转型取得新进步,改革创
4月1日,湖南省发展和改革委员会发布关于调整天然气价格管理权限的通知,天然气上下游价格联动,由市州、县价格主管部门执行。详情如下:湖南省发展和改革委员会关于调整天然气价格管理权限的通知湘发改价调〔2025〕190号各市州发展改革委、县发展改革局:按照国家对天然气价格管理“管住中间、放开两
3月30日,记者从国家石油天然气管网集团有限公司(以下简称“国家管网集团”)获悉,我国南方地区天然气管网联通工程——福建与广东天然气管网联通工程正式开工建设,我国天然气“全国一张网”进一步织密。福建天然气管网与广东天然气管网联通工程全长23.46公里,起自福建省漳州市诏安分输站,终至广东
北极星氢能网获悉,3月20日,塞浦路斯能源、商业与工业部长乔治斯·帕帕纳斯塔修(GiorgosPapanastasiou)在英国驻塞浦路斯高级专员公署与Ideopsis公司主办的“储能与氢能解决方案大会”上发表演讲。他表示,在全球能源格局加速变化的背景下,各国都在调整能源战略,以确保能源安全、降低成本并推动绿
3月27日10时56分,国家能源集团广东肇庆电厂二期燃气项目四套机组顺利完成168小时满负荷试运行,正式投入商业运营。继3月20日三套机组建成投产后。圆满实现一周“双投”目标,标志着国家能源集团2025年首个火电项目全面建成投产。广东肇庆电厂二期燃气项目是国家能源集团和广东省重点建设项目,项目建
3月25日,国家能源局在北京召开2025年全国油气基础设施规划建设和管道保护工作会议,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面部署2025年度油气管道、储气设施重大项目投资建设,加强油气管道保护工作,服务油气行业高质量发展。国家能源局副局长任京东同志出席会议并讲话,国家发展改
国际能源研报(2025年3月)(来源:中能传媒研究院作者:杨永明中能传媒能源安全新战略研究院)本期核心观点#x27A4;近期,美国政府多项能源相关政策及主张引发关注。如美国政府对“电力非洲”倡议发起大规模审查,终止该倡议旗下大部分项目并解雇多数员工,引发美国对外援助合作政策发生巨大转折;美国
油气行业正发生深刻的变化!(来源:石油Link文|栖梧)最近,壳牌考虑收购bp的消息在油气圈里刷屏了。消息并非空穴来风。据彭博社报道,壳牌正与顾问团队商讨收购bp的可能性。早在今年3月份,就有投资银行积极撮合这两大石油巨头合并,试图打造一个市值足以媲美埃克森美孚的超级石油巨头。只不过,当时
4月8日,我国自主研发的“四全”管道焊接检测机器人技术装备系统实现大规模应用,施工效率显著提升,这标志着我国长输管道建设实现从“分段式人工焊”向“全地形自动焊”的跨越。“四全”管道焊接检测机器人装备系统突破了自动焊在管径适应性、地形复杂性和焊口多样性上的技术装备瓶颈,实现了直径33毫
时间:2025年9月4-6日地址:新疆国际会展中心往届合作单位主办单位乌鲁木齐市化工行业协会联合举办新疆维吾尔自治区石油和化学工业协会新疆维吾尔自治区化学学会指导单位中国腐蚀与防护学会支持单位新疆维吾尔自治区工业和信息化厅新疆维吾尔自治区科学技术厅新疆生产建设兵团工业和信息化局新疆生产建
加快推动新型能源体系建设为建设社会主义现代化四川提供坚强能源保障四川省发展改革委党组成员、省能源局局长邓超2024年,四川省能源系统聚焦中心、服务大局,坚定不移推动新型能源体系规划建设,全力以赴做好能源安全保障,全省新能源项目建设进入“快车道”,重大电网项目建设取得丰硕成果,迎峰度夏
引言能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题。习近平总书记强调,我们必须从国家发展和安全的战略高度,审时度势,借势而为,找到顺应能源大势之道。在习近平总书记提出的“四个革命、一个合作”能源安全新战略指引下,我国新型能源体系建设取得积极进展,能源发展实现新突破、开创新局面
日前,国家发展改革委发布关于《油气管网设施公平开放监管办法(征求意见稿)》公开征求意见的通知,为贯彻落实党中央、国务院关于加强自然垄断环节监管决策部署,进一步规范油气管网设施开放行为,根据能源法有关规定,国家发展改革委修订形成了《油气管网设施公平开放监管办法(征求意见稿)》,现向
3月25日,国家能源局在北京召开2025年全国油气基础设施规划建设和管道保护工作会议,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面部署2025年度油气管道、储气设施重大项目投资建设,加强油气管道保护工作,服务油气行业高质量发展。国家能源局副局长任京东同志出席会议并讲话,国家发展改
近年来,新疆能源监管办坚决贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示批示精神,按照国家能源局工作安排,围绕中心、服务大局,推动能源规划重大项目落地,强化能源监管行政执法,确保了新疆能源供需总体平稳有序。新疆能源监管办党组将能源保供作为头等大事,认真贯彻落实国家能源局党组
近日,辽宁省政府召开“振兴新突破决胜勇争先”主题系列新闻发布会第2场,会上介绍了2025年的能源工作任务。其中提到,聚焦“强安全、强低碳、强供给、强技术、强机制、强主体”的清洁能源强省“六强”目标要求,坚持以科技创新为引领、体制改革为动力、安全充裕为前提、经济可行为基础,加快建设具有
为贯彻落实国家能源局《2025年石油天然气管道保护工作要点》,切实抓好油气管道保护工作,不断筑牢能源安全防线。近日,省能源局结合我省油气管道保护工作实际,制定印发了《青海省2025年石油天然气管道保护工作要点》(以下简称《要点》)。2025年我省油气管道保护工作的总体思路:深入贯彻落实党的二
全国人大代表张顺勇在2025年全国两会上对当地氢能产业发展做出相关提议,他呼吁将贵州省六盘水市纳入氢能产业发展重点城市,支持其试点氢能发展;鼓励设产业发展基金,支持“煤一焦一氢”利用、可再生能源制氢等技术研发及产业化;开设氢能专业,培养技术人才;深化与山西、长三角、大湾区氢能合作,促
北极星氢能网整理了4月28日~5月9日的氢能项目动态。江苏连云港市首个商用加氢站运营近日,江苏省连云港市能源集团板桥加氢站正式启动运营,标志着该市氢能基础设施建设迈出关键一步。作为连云港市首个商用加氢站,该项目将助力氢能重卡规模化应用,推动交通运输领域绿色转型,为“双碳”目标注入新动能
北极星氢能网获悉,4月28日,内蒙古自治区批复远景集团敖汉—元宝山绿氢管道项目。据悉,该管道起自赤峰市敖汉旗工业园区敖汉旗首站,途径赤峰市敖汉旗、松山区、元宝山区,终点为赤峰市元宝山产业园元宝山综合站,全长约85公里,设计年输氢量21万吨,项目总投资4.3亿元,项目单位为远景绿氢管道工程(
记者从内蒙古自治区政府新闻办24日举行的“重大项目谋划行动”专场新闻发布会上获悉,能源类项目作为内蒙古重大项目谋划行动的重中之重,今年全区能源重大项目计划投资3200亿元,“十五五”期间能源重大项目总投资预计可达1.85万亿元。内蒙古自治区能源局党组成员、副局长陈铮介绍,今年以来,全区已经
4月8日,我国自主研发的“四全”管道焊接检测机器人技术装备系统实现大规模应用,施工效率显著提升,这标志着我国长输管道建设实现从“分段式人工焊”向“全地形自动焊”的跨越。“四全”管道焊接检测机器人装备系统突破了自动焊在管径适应性、地形复杂性和焊口多样性上的技术装备瓶颈,实现了直径33毫
北极星氢能网获悉,近日,中国石油天然气管道工程有限公司联合管道科学研究院召开《康保输氢管道材料性能确定及评估技术研究》课题阶段讨论会,深入研究钢管及环焊缝氢相容性试验课题。该课题基于国内距离最长、规模最大的输氢管道——康保-曹妃甸输氢管道项目开展,用以支撑该项目建设,助力管道局在
北极星氢能网获悉,近日,康保至曹妃甸氢气长输管道项目已完成河北省省发改委备案,项目前期评价手续已基本完成,张北段线路部分已启动勘测工作。该管道起自张家口市康保县,终至唐山市曹妃甸区,线路全长1037.82公里,管径为813毫米,管道设计压力7.2兆帕,是世界上最大口径、最高压力、最大输量、最
2月28日,国家能源局发布《石油天然气基础设施规划建设与运营管理办法》(征求意见稿)。原文如下:关于《石油天然气基础设施规划建设与运营管理办法(征求意见稿)》公开征求意见的通知为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于天然气产供储销体系建设重要指示批示精神,完整、准确、全面贯彻
2月25日,随着光启化学计量仪表安装前期调试成功和管道吹扫结束,国能(泉州)热电有限公司今年首家增量热用户光启化学完成吹扫顺利完成光启化学供汽系统全流程准备工作,正式具备向光启化学供汽的条件。年初以来,国能(泉州)热电有限公司紧盯全年供热量目标,积极同区政府和石化园区进行协调,开发
阿尔及利亚、尼日利亚和尼日尔11日在阿首都阿尔及尔签署协议,推动实施跨撒哈拉天然气管道项目。上述协议是在当天举行的该项目指导委员会第四次部长级会议期间签署的。阿尔及利亚能源和矿产部长穆罕默德·阿尔卡卜表示,该项目体现了“在非洲和世界之间建立战略桥梁的共同愿景”,更新可行性研究将有助
北极星电力网获悉,各地方2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案已经陆续发布,其中披露了2025年能源电力方面的重点规划,梳理如下:1、北京市北京市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划的报告中,“2025年经济社会发展计划安排”
北极星电力网获悉,关于北京市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划的报告,多次提及能源电力相关内容,整理如下:2024年国民经济和社会发展计划执行情况:新增电动自行车充电口38.9万个。全球首个氢内燃机批量发电示范项目在京点火启动,成功举办中国ESG(环境社会治
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!