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国际油价持续走低 补贴下降成现实:页岩气遭遇寒冬求生存

2016-01-07 09:29来源:中国环境报作者:刘秀凤关键词:页岩气开发页岩气产业涪陵页岩气收藏点赞

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这份债券跟踪评级报告同时指出,页岩气使用逐步放量使天然气供应紧张问题得到缓解,但天然气原料成本比较竞争优势被削弱。

在新常态的经济形势下,工业企业对于价格尤为敏感,这也给页岩气销售带来了影响。2015年5月,涪陵页岩气正式进入川气东送管道,被输往浙江、江苏、江西等地,大大提高了涪陵页岩气的外输与消纳能力,也有助于提高开发效益。但是,在油价暴跌、煤价下滑的背景下,页岩气的价格显然没有竞争力。

“由于石油价格与页岩气价格是关联的,在目前国际油价较低的情况下,大型企业对页岩气产业的投资积极性并不是很高,而中小企业也缺乏投资的实力和积极性。”厦门大学中国能源经济协同创新中心主任林伯强认为,油价必须高到一定程度上,页岩气产业才会发展起来,现阶段的问题不是财政补贴增加或减少的问题,即使补贴增加也抵不过油价减半的压力。

补贴标准下降,页岩气开发如何战寒冬?

中石化油田勘探开发事业部副主任冯建辉告诉记者:“为适应形势,页岩气价格已经降到1.5元/立方米,再加上补贴,现在能够差不多做到平衡。如果补贴再下降,我们只能继续想办法降低成本。”

但现在,补贴下降已经成为现实。根据此前财政部、国家能源局页岩气开发利用补贴政策,2012年~2015年对页岩气开采企业给予补贴的标准为0.4元/立方米。而2015年4月发布的最新补贴政策中明确,2016~2018年的补贴标准为0.3元/立方米,2019~2020年的补贴标准则降为0.2元/立方米。财政部、国家能源局将根据产业发展、技术进步、成本变化等因素适时调整补贴政策。

吕大鹏说,《页岩气产业政策》中提出要对页岩气产业发展进行扶持,但目前仅落实了补贴政策,而且补贴标准还在降低。“页岩气产业发展需要长期扶持,但现在的政策还不够稳定。”

国家能源局2013年出台的《页岩气产业政策》提出,要将页岩气开发纳入国家战略性新兴产业,加大对页岩气勘探开发等的财政扶持力度。

除了国家补贴之外,还鼓励地方财政根据情况对页岩气生产企业进行补贴,补贴额度由地方财政自行确定;对页岩气开采企业减免矿产资源补偿费、矿权使用费,研究出台资源税、增值税、所得税等税收激励政策;页岩气勘探开发等鼓励类项目项下进口的国内不能生产的自用设备(包括随设备进口的技术),按现行有关规定免征关税。

冯建辉说,现在中石化提出的口号是“战寒冬、求生存、谋发展”,虽然面临一些困难,但还是要保证能力建设。“气价我们管不了,但要保证市场供给。在目前困难的情况下,还是要寻找优质气田,加强储备建设。我们相信,油气价格不可能永远这么低,但我们要把产能建设储备好,并且尽量降低开发成本。”

原标题:页岩气遭遇寒冬求生存
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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