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8 实行负面清单制度,煤炭资源矿业权不得转让的情形,弥补了以往规定的可以转让情形不具体、不便操作的缺陷。
效果:以前,我们没有明确过哪些情形矿权不能转让,这就为腐败留下了口子,现在通过负面清单制度,大家一看就明白什么情况能转让、什么情况不能转让,也不用通过请客吃饭来探口风,更是扼住了权力腐败的可能。
9 限制超额利润,国家批准后,山西省实行煤炭资源矿业权转让特别收益金制度。这有利于社会公平正义。
效果:这就表明,今后,山西煤矿买卖中产生的超额利润,不会再流入个人“腰包”。
10 实行黑名单制,中标人、竞得人或申请人不按规定履行义务的,三年内不得参加山西省煤炭资源矿业权公开竞价出让或提出协议出让申请。
效果:杜绝了你想买矿,我就故意捣乱,比你价高,得手后不按规定履行义务这种情况的发生。
各方观点
人民日报:依法配置资源,以制度遏制腐败(节选)
这是山西推进煤炭改革、遏制腐败、促进煤炭经济持续健康发展的又一重大举措。
针对煤炭资源审批不公开、不透明,煤炭资源矿业权转让二级市场监管缺失,导致开发混乱、腐败丛生等问题,山西省政府出台了这一《办法》。《办法》坚持以招标拍卖挂牌等市场竞争方式为主配置煤炭资源,严格限制协议出让,促进资源配置优化、矿业权产权清晰,流转顺畅;坚持在产业规划、政策指导下,加强政府宏观调控,实行资源配置年度总量控制,促进煤炭经济持续健康发展;坚持有偿取得,取得矿业权必须缴纳价款,转让矿业权获取超额利润的,要缴纳矿业权转让特别收益金。
山西华兴铝业有限公司矿产资源部经理 王智勇
“这消息太好了,解决了我们打了5年报告没有批复的项目,企业投资全部盘活。”1月15日,山西华兴铝业有限公司,矿产资源部经理王智勇得知《山西省煤炭资源矿业权出让转让管理办法》开始实施,其中关于矿业权人可以开采批准范围内的共伴生资源的规定,让他感觉到企业迎来了发展的曙光。
2007年,山西华兴铝业有限公司作为中国铝业全资子公司在山西投资了一个80万吨氧化铝项目,项目落地之后有4个配套矿山,其中3个由于矿山中有煤,迟迟批不下铝土矿采矿证。“我们只是购买了铝土矿资源,可要采到铝土矿先要过煤层,但我们没有取得煤炭资源开采资格,当时也没有任何地方法规明确遇到这样的情况该如何处置,所以我们的采矿证就一直办不下来。”王智勇说,2010年开始,他们多次向政府及主管部门打报告,可由于没有明确的政策,谁也不敢乱开口子,导致企业一直不能正常运转。
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山西是全国重要的煤炭生产和输出基地,新中国成立以来,尤其是改革开放以来,为我国的经济社会发展和现代化建设做出了重要贡献。随着煤炭黄金十年的结束,山西省与全国其他煤炭主产地一样,也面临煤炭产能过剩、结构单一、竞争乏力等问题,煤炭企业出现价格倒挂、亏损增加、职工困难等现象。国家化解煤
根据发改委网站3月28日消息,发改委公布2016年前2月煤炭生产供应简况。据有关方面数据,1-2月,全国煤炭产量5.13亿吨,同比下降6.4,铁路煤炭发运3.15亿吨,同比下降12.8%。进口2877万吨,下降10.2%。2月末,煤炭企业存煤1.22亿吨,同比增长13.8%,全国重点燃煤电厂存煤6479万吨,可用23天。因为国有企
我国煤炭资源税改革初显成效。据国家税务总局最新统计数据,煤炭资源税改革后的前两个月,内蒙古、陕西、山西等25个产煤省份,企业缴纳煤炭资源税65.89亿元,比从量定额方式征收的资源税增加48.17亿元,同时,清理涉煤收费基金70.51亿元,清费幅度明显高于增税幅度。据央视报道,鄂尔多斯以前一吨煤税和费加起来22.86元,煤炭资源税改后,现在一吨煤交资源税12.15元。虽说税高了,但是要交的几项收费项目取消了,整体税费负担少了10.71元。据悉,改革后,煤炭企业总体负担减少22.34亿元,平均一吨煤减负4元钱左右。国家税务总局有关负责人表示,今后要重点警惕
据中国物流与采购联合会大宗商品交易市场分会不完全统计,截止2014年底,我国大宗商品电子类交易市场共739家,市场数量同比增长37.4%,实物交易规模超过20万亿元,电商化指数已超10%。相对其他大众商品而言,煤炭由于质量标准化问题,电商化发展进程起步较晚,煤炭行业在摸着石头过河的触网之旅中找准了服务现货贸易企业的方向。一、煤炭电子化交易市场份额扩大在前两年纷纷兴起的煤炭交易中心,服务发展理念都圈定在“信息、交易、物流和金融”中,而今各大煤炭交易市场整合煤炭、社会和客户资源,以市场和客户需求为导向,提供规范化、专业化和定制化的采
从正数第一到倒数第一,从接近两位数的增速到负增长,吕梁经济在一年之间经历过山车式的“反转”几成定局。据经济观察报记者了解,吕梁市2014年GDP增速预计为﹣2%,山西省内倒数第一,而就在2013年,吕梁还是山西的增速冠军。这也是吕梁时隔15年后,再次出现GDP负增长。位于山西西南的吕梁因煤闻名,其2.1万平方公里的国土总面积中,含煤面积1.1万平方公里,一半多有煤。在2001年至2011年的煤炭黄金十年间,吕梁依靠优质煤炭出现井喷式发展,GDP维持着两位数增速,多年保持省内第一,创造了“吕梁速度”。煤炭曾
1月26日中国煤省山西此间正大刀阔斧对煤炭管理体制进行深化改革。山西省政府26日正式对外发布《关于深化煤炭管理体制改革的意见》,《意见》称2020年前,除“关小上大、减量置换”外,山西省不再审批建设新的煤矿项目(含露天矿)。山西素有“煤海”之称,全省119个县级行政单位,有94个县(区、市)分布着煤炭,约占79%。官方最新数据称,在新中国的发展进程中,从1949年到2014年11月末,山西累计生产煤炭164亿吨,其中70%用于对外输出,是中国产煤第一大省。《意见》指出山西省当前煤炭管理体制存在的弊端,称煤
导读:山西五大煤炭集团吨煤综合售价从2011年5月的656.1元,一路下滑到去年10月的323.44元。截至去年年底,山西地方监管煤企亏损面达61.4%。 “以前每年外销上千万元的铸件,去年一年销了不到300万元。”山西省柳林县的马生荣在当地经营一家铸钢厂,主要给附近的洗煤厂、水泥厂供应铸钢耐磨件,业务量一直挺稳定。但今年以来,不少老客户要么停产要么半停产,他的生意骤降。在山西,不少企业都有和老马类似的感受:“生意很不好做”,“别说赚钱,保本都难”……企
“我们将深化国有煤炭企业改革,推进煤炭监管体系改革,加强煤炭法规制度建设和煤焦领域反腐败。”16日,山西省省长李小鹏在第五届中国(太原)国际能源产业博览会“2014低碳发展高峰论坛”上说。他表示,要推动煤炭资源市场化配置,消除权力寻租和滋生腐败的土壤和空间。这已是李小鹏近期第二次公开阐述“推动煤炭领域革命”的思路。在9月3日第二届晋商大会上他曾表示,未来山西将以清费利税为切口推动煤炭领域革命,预计明年公路运销体制改革可减负百亿元人民币。李小鹏表示,过去的高速增长掩盖了山西煤炭领域的
陕西目前煤炭预测总储量3845亿吨,探明储量1700亿吨,居全国第三位。国家规划建设的14个大型煤炭基地中,陕西有3个,分别是神东、陕北、黄陇。近10多年来,黄陵、红柳林、张家峁等10个千万吨级煤矿先后建成投产,标志着陕西煤炭工业的快速崛起。2012年,陕西煤炭产量4.63亿吨,居全国第三位;煤炭采选业实现产值2100亿元,占全省工业总产值的12.23%;煤炭外运量突破亿吨。在煤价下跌,上百家煤炭企业受成本压力处在停产半停产之际,陕西省煤炭工业如何实现突围?思长远,谋“陕电外送”近日,陕西省能源局相关负责人带领该局煤炭电力处、能
坐在开往北京的列车上准备参加全国两会的全国人大代表、潞安化工集团常村煤矿设备科副科长兼信息化智能化矿井建设办公室主任张世丽,由于一段时间以来不停奔波,显得有些疲惫,但双眸却依旧炯炯有神,充满着坚定和期待。2023年这一年,从参加十四届全国人大第一期代表学习班到参加“数字检察赋能高质效
2024年1月28日从国网山西省电力公司(下称“国网山西电力”)获悉,1月28日10时15分,山西500千伏忻州山煤河曲低热值煤电厂反送电工程整体投运。投运后,可进一步促进山西煤炭资源就地转化。据了解,这是山西2024年首个投运的500千伏输电工程。该工程起点为河曲文笔电厂,止于山西五寨500千伏变电站和500
1月15日,由陕西省煤田地质集团有限公司、自然资源部煤炭资源勘查与综合利用重点实验室联合主办的“陕北富油煤地下原位热解开采先导性试验项目成果发布会”在榆林成功召开。中国工程院邱爱慈院士、彭苏萍院士、赵文智院士、金智新院士、王国法院士、王双明院士、李宁院士、孙焕泉院士、潘一山院士,中
北极星能源网获悉,山西省人民政府办公厅发布关于推动全省煤炭高标准交易市场建设的意见。加快推动全省煤炭高标准交易市场建设,全面提升我省煤炭交易质量与核心竞争力,着力打造全省统一、辐射全国的煤炭交易中心,更好服务我省高质量发展,加快融入全国统一大市场。2024年,将中国太原煤炭交易中心建
11月16日,集团公司党委书记、董事长张海峰主持召开煤炭资源清收转股工作专题调度会议,听取煤炭资源清收转股工作推进情况的汇报,并按照“一矿一策”的思路对下一步工作作出部署。集团公司资本运营和财务部、煤炭事业部相关人员参加会议。张海峰强调,以转为国有股权方式清收超配煤炭资源,是自治区党
北极星售电网获悉,国家能源局日前发布对十四届全国人大一次会议第4503号建议答复的复文摘要。其中提到,国家能源局将立足我国能源资源禀赋,指导地方和煤炭企业合理开发煤炭资源,加强煤炭清洁高效利用,更好发挥煤炭在能源供应中的兜底保障作用,为确保国家能源安全和能源绿色低碳转型提供坚实可靠保
经内蒙古自治区党委批准,内蒙古自治区纪委监委对内蒙古自治区统计局原党组书记、局长潘志峰严重违纪违法问题进行了立案审查调查。经查,潘志峰身为党员领导干部,丧失理想信念,背弃初心使命,私欲贪念膨胀,为官不正、为官不廉,无视中央八项规定精神,贪图享乐,接受私营企业主提供的用车服务;违反
近日,禹州市自然资源和规划局按程序将编制完成的《禹州市煤炭资源矿业权出让配置建议方案》(以下简称“《建议方案》”)报上级主管部门审批。《建议方案》显示,截至2022年底,禹州市有煤炭矿山29家,其中生产矿山10家,技术改造及联合试运转矿井5家,通风排水矿井4家,基建矿山1家,“双停(停止通
案由作为典型的成长型资源城市,富集的煤炭资源为我旗经济社会快速发展提供了坚实的物质保障与产业支撑。然而随着国家经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,传统的粗放式煤炭开采方式,将逐步退出历史舞台,煤炭清洁利用和非煤产业发展壮大成为必然。站在产业转型升级的历史新起点,只有引进、使用和
为坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和国家能源局煤炭增产保供工作任务,充分发挥煤炭在能源安全保障中的“国之大者”重要作用,5月16日,山西能源监管办赴山西省能源局开展煤炭资源增产保供调研交流工作。山西省能源局介绍了山西省煤炭资源禀赋、近年来电煤增产保供工作开展情况进行了详细讲述。调
准格尔旗弓家塔布尔洞煤炭有限责任公司煤矿为技术改造煤矿,设计生产能力120万吨/年,该矿已竣工验收。按照《国家能源局关于完善煤矿产能登记公告制度开展建设煤矿产能公告工作的通知》(国能发煤炭〔2017〕17号)、《生态环境部国家发展改革委国家能源局关于进一步加强煤炭资源开发环境影响评价管理的
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北极星电力网了解到,近日山西省下发关于征求《山西省煤炭资源矿业权出让转让管理办法(公开征求意见稿)》意见的通知,以下为通知全文:根据推进行政审批制度改革和省委、省政府深化煤炭管理体制改革的总体部署,山西省拟于近期出台《山西省煤炭资源矿业权出让转让管理办法》。为了依法保障公民、法人和
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