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山西煤炭矿权新规实施半月多 哪些创新举措和效果领跑全国?

2016-01-18 17:32来源:中国煤炭报关键词:煤炭改革煤炭资源煤炭资源矿业权收藏点赞

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8 实行负面清单制度,煤炭资源矿业权不得转让的情形,弥补了以往规定的可以转让情形不具体、不便操作的缺陷。

效果:以前,我们没有明确过哪些情形矿权不能转让,这就为腐败留下了口子,现在通过负面清单制度,大家一看就明白什么情况能转让、什么情况不能转让,也不用通过请客吃饭来探口风,更是扼住了权力腐败的可能。

9 限制超额利润,国家批准后,山西省实行煤炭资源矿业权转让特别收益金制度。这有利于社会公平正义。

效果:这就表明,今后,山西煤矿买卖中产生的超额利润,不会再流入个人“腰包”。

10 实行黑名单制,中标人、竞得人或申请人不按规定履行义务的,三年内不得参加山西省煤炭资源矿业权公开竞价出让或提出协议出让申请。

效果:杜绝了你想买矿,我就故意捣乱,比你价高,得手后不按规定履行义务这种情况的发生。

各方观点

人民日报:依法配置资源,以制度遏制腐败(节选)

这是山西推进煤炭改革、遏制腐败、促进煤炭经济持续健康发展的又一重大举措。

针对煤炭资源审批不公开、不透明,煤炭资源矿业权转让二级市场监管缺失,导致开发混乱、腐败丛生等问题,山西省政府出台了这一《办法》。《办法》坚持以招标拍卖挂牌等市场竞争方式为主配置煤炭资源,严格限制协议出让,促进资源配置优化、矿业权产权清晰,流转顺畅;坚持在产业规划、政策指导下,加强政府宏观调控,实行资源配置年度总量控制,促进煤炭经济持续健康发展;坚持有偿取得,取得矿业权必须缴纳价款,转让矿业权获取超额利润的,要缴纳矿业权转让特别收益金。

山西华兴铝业有限公司矿产资源部经理 王智勇

“这消息太好了,解决了我们打了5年报告没有批复的项目,企业投资全部盘活。”1月15日,山西华兴铝业有限公司,矿产资源部经理王智勇得知《山西省煤炭资源矿业权出让转让管理办法》开始实施,其中关于矿业权人可以开采批准范围内的共伴生资源的规定,让他感觉到企业迎来了发展的曙光。

2007年,山西华兴铝业有限公司作为中国铝业全资子公司在山西投资了一个80万吨氧化铝项目,项目落地之后有4个配套矿山,其中3个由于矿山中有煤,迟迟批不下铝土矿采矿证。“我们只是购买了铝土矿资源,可要采到铝土矿先要过煤层,但我们没有取得煤炭资源开采资格,当时也没有任何地方法规明确遇到这样的情况该如何处置,所以我们的采矿证就一直办不下来。”王智勇说,2010年开始,他们多次向政府及主管部门打报告,可由于没有明确的政策,谁也不敢乱开口子,导致企业一直不能正常运转。

原标题:山西煤炭矿权新规实施半月有余,哪些创新举措和效果领跑全国
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