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从发布《关于促进煤炭安全绿色开发和清洁高效利用的意见》明确2020年电煤占煤炭消费比重提高到60%以上,到印发《重点地区煤炭消费减量替代管理暂行办法》,明确京津冀鲁到2017年减少煤炭消费8300万吨;
从实施加快成品油质量升级国家专项行动,到淘汰落后火电机组423万千瓦,淘汰落后煤矿超过1000处、产能超过7000万吨……
一年来,全国能源系统力促能源清洁高效利用,在大力改善空气质量的同时,实现了能源发展水平的整体跃升。
促改革、谋合作,培育发展新势能
用改革的办法解决发展中的问题,始终是我们开拓前进的法宝;以世界眼光审时度势、在全球范围谋篇布局,是中国能源走上世界舞台的必然选择。
2015年,改革促发的能源增长新亮点正在出现,开放促发的能源新势能有望形成。
全面深化改革的关键之年,国家能源局引领全国能源系统以贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》为重点,坚定不移推进改革,突出问题导向,着力打通发展快车道。
——积极稳妥推进电力改革。国家能源局以贯彻落实中发9号文件为重点,会同有关部门出台电改6个配套文件,研究启动交易机构组建、电力市场建设、社会资本投资配售电业务等改革试点工作。落实中央新疆、西藏工作会议精神,提出新疆能源综合改革方案和西藏电力体制改革初步方案。《电力市场运营基本规则》《电力市场监管办法》《电力中长期交易基本规则》3个市场交易及监管文件公开征求意见,电力市场体系建设提速。
——稳步推进油气改革。研究提出油气体制改革总体方案建议。强化市场监管,推进油气管网和LNG接收站设施向第三方市场主体开放。配合启动油气勘探开发体制改革试点。推动上海石油天然气交易中心组建运营。
——积极推进能源价格改革。国家能源局配合有关部门发布《输配电定价成本监审办法(试行)》,在安徽等5省开展输配电定价成本监审。
2015年,全国能源系统坚持立足国内和全球视野相结合,积极融入全球能源发展大格局,以“一带一路”战略为引领,推动能源国际合作取得新突破。
在“2015国际能源变革论坛”上,我国向全球能源届发出邀约:在世界能源格局深刻调整和新一轮能源革命背景下,中国将加强与世界各国合作,大力深化产能合作、加强能源科技装备合作、共同推动基础设施互联互通、携手完善国际能源治理体系,共绘世界能源变革的新蓝图。
这一年,国家能源局务实推动重点国家、地区合作,能源装备“走出去”硕果盈枝。中俄、中亚、中巴、中英、中美、中法能源国际合作亮点纷呈;采用我国“华龙一号”技术的巴基斯坦卡拉奇2号机组开建。
这一年,国家能源局统筹谋划推进能源领域“一带一路”合作,制定落实“一带一路”战略规划实施方案,编制“一带一路”能源合作专项规划,召开落实“一带一路”战略规划推进能源国际合作专题会议,研究部署能源领域任务。
这一年,我国积极参与全球能源治理,加强与国际能源署对话与合作,正式与IEA建立联盟关系。加强与能源宪章合作,我国由受邀观察员国变为签约观察员国。
全方位加强国际合作,以开放促改革、促发展,实现开放条件下能源安全。2015年,能源系统以更加开放自信的姿态、更加坚定有力的步伐,努力提高能源产业在全球价值链中的地位。
“十三五”时期,是全面建成小康社会、实现我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标的决胜时期,也是能源革命发力提速的关键时期。全国能源系统将坚决把思想统一到中央对能源发展的决策部署上来,统一到“建设绿色低碳、安全高效的现代能源体系”总体目标、“推动能源生产和消费革命”能源发展国策和“四个革命、一个合作”战略思想上来,坚持问题导向、增强忧患意识,以新状态、新本领、新作为、新形象推动能源生产消费革命,从新作为起步、向新未来进发。
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受持续高温天气影响,7月7日,位于广东横琴粤澳深度合作区的综合能源区域、科学城、粤澳合作中医药科技产业园区的用电负荷出现较大波动。得益于近期投产的全国首个基于混频调制技术的紧凑化经济型多端柔性交流配电互联工程,该区域多回20千伏配电线路自动启用互相调剂负荷功能,在短短30秒内,负荷已控
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