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【深度】“十三五”开局:能源、电力企业要分几步走?

2016-01-19 14:34来源:《中国民商》作者:陶卫华关键词:电力十三五能源十三五火电收藏点赞

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呼应这些改变的是,一向对经济社会有着实质约束性发展目标的中国政府5年计划,在“十三五”规划中首次不再设定具体量化目标,取而代之以:经济保持中高速增长;人民生活水平和质量普遍提高;国民素质和社会文明程度显著提高;生态环境质量总体改善;各方面制度更加成熟,更加定型。相比“十二五”规划,新增了大量发展理念内容阐述,突出了对经济和社会发展的质量要求。

InternationaleChem董事长保罗•霍奇斯撰文评价称:它是中国经济根本转变的一份蓝图——计划的目标是告别此往以低成本制造业和大量基础设施投资为核心的出口型增长模式。习近平希望转而鼓励发展基于移动互联网的服务业拉动型经济。

整体经济下滑态势下,中央高层也在多个会议上传达了2016年继续保持积极的财政政策和稳健货币政策的导向。央行去年末发布的一篇文章,对新一年的宏观经济走势表达了信心,称随着刺激措施和财政改革的效应抵消了日益严重的债务和产能过剩问题的影响,预计2016年中国经济增速为6.8%。不过部分经济人士认为这一估值略高。

联讯证券首席经济学家罗建钢在中国民商2015年度论坛上分析认为:虽然宏观经济出现了许多亮点,2016年中国经济总体仍将持续下降态势,目前尚看不到支撑经济上行的有效动力机制。考虑到政府巨大的引导和动员能力,预期经济增速将得到一定程度的支撑,但不会失速。因此,2016年总体上来讲表现一种V型的运行,很可能就是一种前低后高,均值保持在6.5-6.9之间,建议可以按照6.7左右来安排年度的计划和战略。

“中国的资产收益水平仍将保持一个稳定,投资潜力和消费潜力巨大。如果引导得当,市场具有良好的自我修护能力,随着过剩产能的消减和营改增改革的全面实施,下半年预期投资增速将会得到一定程度的恢复。”他说。

短板决定成败

“十三五”虽然放弃了量化经济目标,中国国家主席习近平在谈到“十三五”规划建议稿时仍称:“建议稿提出今后5年经济保持中高速增长的目标主要考虑是,确保到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标,必须保持必要的增长速度。从国内生产总值翻一番看,2016-2020年经济年均增长底线是6.5%以上。”。

从城乡居民人均收入翻一番看,2010年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别为19109元和5919元。到2020年翻一番,按照居民收入增长和经济增长同步的要求,“十三五”时期经济年均增长至少也要达到6.5%。

2015年三季度6.9%的数据表明,中国经济放缓势头并未停止,距6.5%的增速底线仅一步之遥。防范经济下行失速很可能成为下阶段中国宏观政策的重点。不过,中欧陆家嘴(600663,股吧)国际金融研究院执行副院长刘胜军也提醒:中国要真正转型、提高增长质量,从投资驱动走向创新驱动、消费驱动,经济增速的放缓不可避免。如果坚持高增速,很多重要的改革很难推行下去,“保持6.5%的增速当然最好,实现不了也没关系。如果被这样的观点套牢,为了实现6.5%而继续污染、继续积累债务风险、继续扩大收入分配差距,那就显得本末倒置了。”

按照最高层的总体思路,2016年作为“十三五”开局之年,改革要向全面建成小康社会目标、向构建发展新体制聚焦,突出问题导向,把具有标志性、引领性的重点改革任务抓在手上,主动出击,贴身紧逼。而贯彻规划的关键,正如观察者所指:“5年规划的意义从来仅仅不在于规划,而在于如何应对可能的挑战。”

近年来专家们一直在讨论中等收入陷阱的问题。下一个5年,若中国顺利进入中高速增长区间,保持稳定增长的新常态,那么中国将有望进入一个高收入社会。新加坡国立大学教授东亚研究所所长郑永年认为,以我们目前面对的困难,躲开中等收入陷阱是非常重要的。他以数据为证,根据世界银行的统计,二战以后,全球100多个国家里,大概只有十几个成功逃离了中等收入陷阱,大部分国家都陷入了中等收入陷阱。

原标题:“十三五”开局:新思路与改革价值转型
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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