【深度】“十三五”开局：能源、电力企业要分几步走？-第4页-北极星火力发电网

投稿

我要投稿

与凯恩斯主义的立杆见影不同，供给经济学要求的是大胆的减税、痛苦的结构性调整、自我革命的简政放权。“供给侧结构性改革最主要是‘挤’，要通过破除机制体制障碍使没有盈利能力的企业从市场退出。”中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春说。

在制度框架上，供给侧改革着力于从供给端发力，破除结构改革困境，释放增长红利。具体而言，包括国企改革、财税体制改革、推广PPP为代表的新的投融资机制、完善金融监管框架在内的金融领域改革、资本市场改革，以及推进户口和相关社会保障改革。

北京大军经济观察研究中心主任仲大军表示，从大环境看，当前中国整个经济运行速度下降，无论需求还是供给都在减弱，无论单独改革哪一方面，很难一针见效。供给侧改革可以有多种理解，如减税、减负等，在他看来，中国经济革新的重要转折点是通过创新，提高效益，带动供给侧改革，如在传统产能大大过剩的情况下，只有拿出好东西，生产出真正供不应求的产品，中国企业的日子才会好过。

郑永年认为，供给侧更本质的意义在于回应了制度创新的根本命题，是要提供新的制度供给，提供新的制度体系，“供给侧改革实际上跟邓小平早年提出来的，通过培养新利益来克服老的既得利益的阻碍，这样的思路一直存在。中国改革从邓小平开始，都是通过培养新的利益来对老的利益构成压力，老的利益就是既得利益。假如没有新利益，要改革既得利益，突破旧利益的阻碍，也是很难的。要改革老的利益，是需要成本的，这个成本谁来承担?所以，如果在体制外培养新的体制，培养新的利益，对旧的利益和旧的体制构成压力了，这些旧的利益、旧的体制就可以去改变自己。同时新的利益也可以消化因为改变老的利益而带来的成本。供给侧改革的提法非常好，就是要有新的制度供给。”

改革重点的转移

对于企业而言，供给侧改革是机遇也是挑战。近期召开的中共中央政治局会议已明确将“市场出清”摆上桌面。会议强调，要积极稳妥推进企业优胜劣汰，通过兼并重组、破产清算，实现市场出清。这意味着“市场出清”将是2016年甚至更长时间里，中国经济结构调整需要面临的阵痛。

全国人大财经委副主任委员吴晓灵指出，社会不良债务和不良资产的存在减少资金供给，高消耗部门、产能过剩部门和“僵尸”企业占用了不少存量资金，并继续吸纳新增资金。按市场规则出清无效企业，才能提高市场运行效率。

推动“僵尸”企业退出的同时，改善大多数企业生存环境也是明年中国经济工作的重点。2015年1-10月份中国工业企业利润同比下降2%。产品销售下降与成本费用上升的双重压力被认为是企业生存环境不佳的主因。工业和信息化部中小企业司司长郑昕曾坦言，目前中国小型微型企业的生存状态比较困难，其重要原因是连续3年以来要素成本上升过快。

媒体称，2016年官方将打出一系列“组合拳”帮助企业降低成本。在业内看来，企业税费、社保费、财务成本、电力价格等措施几乎包含了企业经营的全要素，是解决当前实体经济盈收困局的切实行动。

长江商学院教授、金融与经济发展研究中心主任甘洁认为，财政补贴对优质的小微企业的贷款值得探索。以中国现在的金融体系，仅仅靠放松货币政策是不够的，今后政策的针对性很重要。不论融资是不是瓶颈，开放部分民营银行、尤其是中小银行、放宽对外资银行的限制，利用民营银行的活力，外资银行的经验和创新仍很重要，一方面较快填补贷款导向上的不足，另一方面通过竞争促进现有银行的转变。

此外，中共中央政治局还明确提出要降低制度性交易成本。著名经济学家周其仁曾表示，中国之所以通过改革开放取得高增长，就是因为改革降低了此前体制运行成本，从而让要素成本低的优势得以发挥。而制度成本的降低没办法通过市场供求解决，必须通过改革实现。因此，要确保“十三五”平稳开局，中国需要持续推出具有重大牵引作用的改革，为经济社会发展谋长远动力。

原标题：“十三五”开局：新思路与改革价值转型

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

订阅北极星周刊，精彩内容不再错过！

特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。

电力十三五查看更多>能源十三五查看更多>火电查看更多>

姓名：
性别：
出生日期：
邮箱：
所在地区：
行业类别：
工作经验：
学历：
公司名称：
任职岗位：

【深度】“十三五”开局：能源、电力企业要分几步走？

登录注册

绑定账号

想要获取更精准资讯推荐？建议您完善以下信息~

订阅成功

想要获取更精准资讯推荐？建议您
完善以下信息~