新疆国民经济和社会发展计划2015年执行情况与2016年计划草案（重大能源项目取得突破）-第10页-北极星火力发电网

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(十)坚持突出重点，打好扶贫脱贫攻坚的硬仗

按照自治区党委八届十次全委(扩大)会议明确提出的补上贫困人口脱贫这个最突出短板的总体要求，围绕确保到2020年全区261万贫困人口全部脱贫、35个贫困县全部摘帽的目标，突出重点、倒排工期、落实责任、强力推进，打好扶贫攻坚的硬仗。

大力支持南疆四地州发展。全面贯彻落实自治区党委南疆工作会议精神，推进实施《南疆四地州经济社会发展规划》，统筹推进南疆四地州基础设施和生态文明建设、产业发展和城镇化推进、扶贫攻坚、就业、民生改善和兵地融合等重大项目建设。

全力推进实施精准扶贫。以南疆四地州、边境地区作为扶贫开发、以工代赈工作的重点区域，大力实施精准扶贫，做到扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准等“六个精准”。重点建设田间水利渠系配套、人工草料地、高效节水灌溉、乡村道路和小流域治理，切实增强贫困地区自我发展能力。编制实施“十三五”易地扶贫搬迁规划和年度计划，通过发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批等“五个一批”，确保2016年当年有810个贫困村、63万贫困人口实现脱贫。

(十一)坚持凝聚人心，切实把援疆工作提高到新水平

深入贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会和第五次全国对口援疆工作会议精神，按照“五个必须”“六个更加注重”要求，全面推进“十三五”对口援疆工作开好局、起好步。

继续做好教育卫生援疆。突出基层需求，大力推动教育卫生资源向农村、向基层延伸。充分利用对口援疆省市优质资源，在继续做好教育基础设施和信息化建设的同时，注重发挥援疆人才的示范带动作用，加快基层教育卫生事业发展，缩小城乡之间、地域之间教育卫生事业发展差距。

推进产业援疆带动就业工作。科学编制“十三五”产业援疆工作规划，明确各地产业援疆工作目标、重点、布局，提供科学指导。全面梳理国家支持新疆的差别化产业政策，以及19省市支持产业援疆的各类政策措施，构建产业援疆政策平台，推动特色农产品加工、电子产品、商贸物流、特色餐饮、文化旅游等劳动密集型产业发展，促进群众就地就近就业。

深入推进人才援疆。围绕我区科技、管理等领域等专业人才缺乏问题，实施高技能人才和紧缺职业技能人才赴援疆省市培养和技能提升培训工程，做好专业部门选派人员到疆工作。深入开展“结对子、结亲戚、交朋友、手拉手”等活动，增进全方位交流交往交融。

扎实推进年度援疆项目建设。加强与援疆省市的沟通衔接，扎实做好援疆项目前期工作，落实好2016年援疆项目计划和资金，确保项目建设条件，努力推进“十三五”援疆规划的落实。按照中央关于援疆工作的新要求，修订完善《对口支援新疆项目管理暂行办法》，规范援疆项目监督管理机制，加大监督检查力度。

进一步做好服务保障工作。加强与援疆省市前方及后方工作机构的联系沟通，协商解决援疆工作中存在的困难与问题。加强援疆成效宣传，依托天山网建设援疆网，做好网络宣传工作。

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