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据新华社报道,2016年1月4日,李克强总理在太原主持召开的“钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作座谈会”成为了煤炭行业干部职工热议的焦点,总理在讲话中点出:当前煤炭企业生产经营之所以困难,很重要的因素是富余人员多。
李克强总理的讲话可谓点中了煤炭行业问题的要害。近些年,在我国煤炭工业快速发展过程中,由于承担社会责任、人员就业压力、各种利益分配格局等诸多因素的叠加,国有煤炭企业机构和层级多、人员多、社会负担重等问题相伴而生。在煤炭行业发展黄金期,这些问题和隐忧被掩盖。
减员经历刮骨疗伤之痛
如今,煤炭产能严重过剩,很多煤企陷入困境,这些被掩盖的问题和矛盾集中爆发,正在“隆冬”中挣扎的国有煤企无不顶风冒雪,步履愈加艰难。深化国有煤炭企业劳动、人事、薪酬三项制度改革,实施减层缩链、减人提效成了国有煤企脱困突围的必经之举。
在此过程中,煤炭企业人员怎么转岗分流?分流的人员往哪里去?怎么安置?怎么保障改革转型过程中职工的利益?这些都是事关煤矿工人的切身利益、事关煤矿工人是“煤黑子”还是“煤亮子”的大问题。
可以说,这种改革转型的阵痛对当前的国有煤炭企业来说,无异于是一条极其艰苦曲折的道路,也是煤炭企业救亡图存、保本保命的必经道路,阵痛之烈,压力之大,困难之多,说成“刮骨疗伤”、“壮士断腕”亦不为过。
笔者是川煤集团小河嘴矿三项制度改革办公室主任,全过程参与了本公司改革。从2015年5月到12月,全矿17个部门合并成10个,部门负责人从36个缩减到28个,5名正科级降为副科级,管理人员总数从108人缩减到87人,淘汰了3名电钳工,撤销二三线班组5个,调整二三线班组人员23人,清理、清退和分流人员36人。
这样的改革,不可避免地触及了很多人的利益,带给全矿干部、职工甚至家属极大震撼,不吝于一场思想上和观念上的“地震”。
有位被降职的科级干部说:“我在井下摸爬滚打了20多年,每天起早贪黑,没有功劳也有苦劳,如今我又没有犯什么错,这次改革一下子把我降职了,我不理解,也不服气。”
还有21名从管理岗被降为操作岗的员工,或是由于部门合并后原有岗位被撤销,或是定岗定编定员后岗位缩编失岗。他们中有的是在20多年井下奋斗才转为管理岗、有的还是工程技术人员骨干,在组织人事部门找他们谈话时,都有不同程度的抵触思想,尽管很少有人大吵大闹,但是传递的情绪让人非常难受。
在清理、清退和分流的36人里,很多人是长病或长伤人员,为煤矿发展流过汗流过血。有人冲到笔者的办公室,指着我的鼻子说:“现在企业困难,就把我们当包袱、当累赘一样甩,这不是把我们的‘饭碗’轮起来吗?我们以后怎么活?”边说边流泪,笔者知道他们是在宣泄难受和情感,只能耐心地一遍遍解释和安抚,个中滋味甘苦自知。
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