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除了上述四项直接的经济收益外,另外还有以下四项战略性收益:一是降低中国能源的综合成本及综合售价,增强中国经济的竞争力。二是提高中国能源供应安全的保障程度,相应减轻国防负担。三是改善中国的国际贸易结构,维持国际贸易良性平衡,提升人民币的国际地位。四是增强中国能源在国际能源市场上的话语权,有利于建立维护新兴经济体利益的、更加合理的国际能源新秩序。
新型煤化工与石油化工完全可以和谐共存、相辅相成,绝非你死我活的恶性竞争关系,与其它相关行业也将融合发展。新型煤化工可与石油化工行业进行原料互补、产品优化调合和公用系统共享,延长石油公司的油煤共炼技术已于2015年1月打通全流程,生产出合格产品,煤化工还可与焦化耦合,可与化纤、盐湖资源开发等相融合,发展成为中国最重要的化学基础原料产业。
发展近零排污的燃煤技术,可产生类似于新型煤化工的结构性经济收益。近零排污的燃煤工艺包括近零排污的热电厂、新型高效环保燃煤工业锅炉或窑炉等,以近零排污的燃煤工艺替代经济终端利用煤炭的传统方式,可直接带来以下效益:煤炭资源损失的减量,提高煤炭行业和燃煤发电行业产能利用率所带来的能源成本下降,替代的高价油气进口量等。
四、一边是雾霾、一边是泥沼,走雾霾稀薄的那一带可以避过泥沼
减少能源开发利用的环境损害是当务之急,但不能不计代价,过高的能源价格会引致中国经济陷入滞胀泥沼甚或暴发金融危机。煤炭及其它化石能源的传统利用方式确实产生了比较严重的环境损害,减少能源利用所致的污染物排放量已是当务之急。
为此,有两种主流观点:一是大力发展非化石能源,二是增加天然气消费;按照国家的有关规划,这两种能源都将较快增长。由于主流观点未能充分认知中国建设规模由扩张期到高稳期、收缩期的转变对能源需求所产生的“低凹负偏异”效应,目前拟定的能源总量已经产生偏大误差,并将导致能源产能利用率低下。
以偏大的能源总量为依据,为使“非化石能源占比不低于15%”,非化石能源和天然气的规划目标也相应存在偏大误差;在雾霾的反复警示下,具有“能源洁癖倾向”的话语音量日渐放大并且获得了越来越多的认同和喝彩,市场主体对非化石能源的投资热情高涨,建设规模大有明显超出拟定规划的势头,并投入巨资大规模建设与之配套的特高压电网。
在重资产、长周期产业的生产成本构成中,固定成本占比极高,平均成本在很大程度上取决于产能利用率,如果扣除财政补贴后的非化石能源收益率持续低于合理水平,非化石发电超常发展不仅是非化石能源本身的成本价格居高不下,还将导致燃煤发电及煤炭产能利用率低下,推高中国能源的平均成本和价格。
另外,中国新增天然气主要来自进口,价格昂贵,但相关机构以减少污染物排放为由仍在义无反顾地增加天然气进口。需要再次强调的是,正如在《中国能源在建设规模高稳期和收缩期的战略主线》所述,中国经济转型及整个经济体资产负债表的安全和良性扩张,需要能源价格保持相对低廉,过高的能源价格会引致中国经济陷入滞胀泥沼甚或暴发金融危机。为了减少污染物排放而引发中国煤电路港产业链群体性资产负债表崩溃,或者引致中国经济陷入滞胀泥沼,对这种不计成本的减排降污应予慎重考量。
在煤炭总需求基本平稳的前提下,加快发展新型煤化工和近零排污的燃煤技术,并不背离“将能源开发利用的环境危害降至环境阈值内”的战略主线。
一,发展新型煤化工只是弥补经济终端以传统利用方式消耗煤炭的巨大减量,减轻经济结构变革对中国能源产业的过度冲击,不会导致煤炭总需求增加,而且能够相应压减油气需求,可以断定,发展新型煤化工不会导致中国温室气体排放量大幅增长,不会违背中国对国际社会做出的“在2030年之前温室气体排放量达到峰值”承诺。
二,现阶段正值新型煤化工技术暴发式发展期,生产技术突飞猛进,“三污”控制及治理技术取得长足进展,在严格的环保监管之下,新型煤化工完全能够达到近零排污状态。
三,在国家施行一系列强制减污政策及严格监管之下,通过全面推广近零排污的高效环保燃煤技术,强行淘汰高污低效窑炉和锅炉,可使单位燃煤的污染物排放量下降70%~90%,在煤炭消费总量基本平稳情况下,煤炭消费所致的污染物排放总量下降50%~70%。
四,未来若干年在沿长江经济带、环渤海地区、安徽省、黑龙江省等水资源富集地区的煤炭消费价格可控制在0.07元/大卡以下,如果石油价格重回80美元/桶,则新型煤化工产品仍有显著的比价优势,这意味着新型煤化工园区也可布局在水资源可承受的消费地,突破煤炭产地水资源瓶颈,不会越过合理配置水资源的环保红线。
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