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工业增速下降,是我国主动宏观调控的结果,是加快转变发展方式、调整产业结构,适应国民经济增速从高速转向中高速的结果。供给侧指的是实体经济,其中工业和制造业是主战场。要坚持加快传统产业改造优化升级,积极培育加快发展战略性新兴产业及高技术产业,这二者要同时发力,紧密融合——
国家统计局日前公布的2015年全年经济运行数据中,全国规模以上工业增加值同比增长6.1%,增幅比上年下降2.2个百分点。工业增长持续放缓,何时触底反弹?2016年工业运行面临怎样的发展形势?工业经济应该怎样实现提质增效?针对这些问题,全国政协常委、经济委员会副主任、中国工业经济联合会会长李毅中接受了记者的专访。
增速仍在合理区间
记者:去年工业增速是否还在合理区间之内?对此应该怎样看待和评价?
李毅中:工业增速从过去的两位数降到现在的6.1%,是主动宏观调控的结果,是加快转变发展方式、调整产业结构,适应国民经济增速从高速转向中高速的结果。总体上还处在合理区间之内,并没有失速。
具体来说,在工业41个行业里,有23个行业的增速高于6.1%,有29个行业实现利润正增长。也就是说,接近三分之二的行业运行状况比较稳定。从区域来看,31个省区市,其中有21个工业增速高于6.1%,也占到了三分之二。所以说,工业经济总体运行平稳。当然,也要看到另一面,就是大约有三分之一多的行业、三分之一的地区工业运行相当困难,个别地区、个别行业甚至滑出了合理区间,必须予以高度重视。
记者:原本预期的2015年规模以上工业增加值年度目标为8%,这个目标是根据什么确定的?现在为何会有这么大的差距?
李毅中:总结历史经验和规律,规模以上工业增加值的增幅和GDP的增幅之间有一个比例关系。从“十五”时期以来这个比值由1.4逐渐下降到2014年的1.1。就是说,GDP增长1个百分点,规模以上工业企业必须要增长1.1个百分点。2015年GDP预期目标是7%,那么规模以上工业增加值就应该是8%,以此来确保GDP实现7%的增长目标。
但2015年由于结构调整,出现了一个积极的变化。这就是三产在国民经济中的占比达到50.5%,超过二产10个百分点,增幅之大之快超过预期。同时,2015年三产的增加值增速是8.3%,高于二产6%、工业6.1%的增速,规模以上工业增加值增幅与GDP增幅之比降为0.9。这说明,当前经济新常态下,产业结构正在发生大的改变,三产对GDP的贡献率进一步加大。而这正是经济结构调整带来的一个新变化,我们对此要有新的认识和掌握。
下行压力还在加大
记者:工业增长持续放缓,但工业内部结构则在加速调整和分化。具体表现出哪些特点?为什么会出现这种分化?
李毅中:工业内部分化在2014年就已经显现,到2015年行业、地区和企业分化明显加剧。从行业来看,高技术产业增长加快。按照国家统计局数据,2015年高技术产业增加值增速是10.2%,高于整个工业4.1个百分点。2015年规模以上工业企业利润增速下降1.9%,但高技术产业利润是正增长,达到约14%。消费品工业状况也比较好。从增加值增速看,轻工、纺织、医药和电子行业分别为6.4%、6.3%、9.8%和10.5%。消费品是刚性需求,说明人们的生活水平提高了,需求变大也升级了。
困难较大的行业主要包括能源、原材料行业,2015年钢铁、煤炭、有色金属、水泥利润分别下降了71.1%、61.2%、10.6%和61.3%,而产能过剩、需求下降、价格跳水正是形成上述情况的主要原因。石油石化行业则由于原油价格下跌,利润下降55.1%。此外,由于固定资产投资乏力也给装备制造业带来新压力。
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