读懂电价下调那些事：可再生能源电价附加上涨原因于此（图）

2025年1月27日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号，下称“136号文”）。136号文提出，按照价格市场形成、责任公平承担、区分存量增量、政策统筹协调的总体思路，推动新能源上网电量全面进入电力市场，建立新

“这是新能源的‘毕业礼’，标志着新能源开始正式走向‘社会’”“文件发布意味着新能源行业实现关键‘成人礼’”“我国发用电价格市场化改革取得了质的飞跃和突破”#x2026;#x2026;“未来新能源电站收益如何测算？投资决策以什么作为参考标准？”“新能源入市做交易会导致现货电价走低吗？”“各地细化

12月24日，海南省发展和改革委员会发布《关于完善海上风电上网电价的通知》。《通知》显示，为充分发挥价格信号作用，引导新能源企业合理投资，实现资源高效利用，促进海上风力发电企业健康可持续发展，现就海上风电上网电价有关事项通知如下：一、《海南省海上风电场工程规划》（2022年）中规划建设的

北极星售电网获悉，12月24日，海南省发展和改革委员会发布关于完善海上风电上网电价的通知，《海南省海上风电场工程规划》（2022年）中规划建设的海上风电场址建设的海上风电项目，其保量保价的优先发电电量上网电价按我省燃煤发电基准价执行；市场化电量的上网电价由市场交易形成。详情如下：海南省发

“源荷协同，应该也必将成为风电技术创新的下一个突破口。”华锐风电科技（集团）股份有限公司总工程师张文忠在题为《源荷协同引领新跨越》专题报告中提出，当今风电已处于技术变革的前夜，源荷协同是风电第三次技术跨越的希望所在。风电行业临界点出现近年来风电繁荣背后的技术推动力，排在首位的无疑

12月2日，广西壮族自治区发展和改革委员会、广西壮族自治区能源局、广西壮族自治区农业农村厅发布《关于推进广西分散式风电开发建设的通知》（以下简称《通知》）。《通知》表示，科学合理推进广西分散式风电开发建设，推动实施“千乡万村驭风行动”，进一步发挥分散式风电在促进能源绿色低碳转型。《

11月18日，海南省发改委印发《关于公开征求关于完善海上风电上网电价的通知（征求意见稿）意见的通知》（以下简称《征求意见稿》）。《征求意见稿》显示，《海南省海上风电场工程规划》（2022年）中规划建设的海上风电场址建设的海上风电项目，其保量保价的优先发电电量上网电价按海南省燃煤发电基准价

北极星售电网获悉，海南省发展和改革委员会发布关于公开征求《关于完善海上风电上网电价的通知（征求意见稿）》意见的通知，文件提到，《海南省海上风电场工程规划》（2022年）中规划建设的海上风电场址建设的海上风电项目，其保量保价的优先发电电量上网电价按海南省燃煤发电基准价执行；市场化电量的

本文节选自中国传媒大学科研课题、“‘十四五’时期绿色能源行业先进人物事迹传播策略研究”成果（HW23137）——《“中国新能源绿色发展”系列·御风者》。本文受访人为原国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山。2000年，德国正式颁布了《可再生能源法》，在该法律的鼓励下，德国风电一飞冲天，

2014年6月13日，习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略，强调要坚定不移推进改革，还原能源商品属性，构建有效竞争的市场结构和市场体系，形成主要由市场决定能源价格的机制。2015年，中共中央、国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（

10月18日，浙江舟山发布《舟山市人民政府办公室关于对市八届人大一次会议第1号议案的复函》。《复函》指出，坚持有序开发，打造风光电全产业链。根据各地资源及当前技术条件，按照“宜电则电、宜氢则氢”的原则统筹规划整域能源利用供给形式，有序开发各类能源项目。初步将舟山清洁能源综合利用规划为

日前兵团发改委印发《兵团贯彻落实进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革方案》，进一步理顺兵团电价体系，完善主要由市场决定电价机制，保障电力安全稳定供应。《方案》提出，有序放开各师市燃煤发电上网电价，燃煤发电电量全部进入电力市场，在“基准价+上下浮动”范围内形成市场化上网电价，上网电

北极星售电网获悉，日前新疆兵团发改委发布《兵团贯彻落实进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革方案》。方案指出，有序放开各师市燃煤发电上网电价，燃煤发电电量全部进入电力市场，在“基准价+上下浮动”范围内形成市场化上网电价，上下浮动幅度不超过20%，高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制。

近年来，我国风电和光伏发电装机容量实现了强劲增长。截至2021年底，风电和光伏发电装机规模超过6.35亿千瓦，已经占全国电力总装机容量的25%以上。来源：微信公众号“中国电业与能源”作者：中国电力建设股份有限公司周建平侯靖据国网能源研究院预测，2030年全国电力系统发电装机容量将达到40亿千瓦左

新型电力系统背景下加快建设抽水蓄能电站近年来，我国风电和光伏发电装机容量实现了强劲增长。截至2021年底，风电和光伏发电装机规模超过6.35亿千瓦，已经占全国电力总装机容量的25%以上。来源：微信公众号“中国电业与能源”作者：中国电力建设股份有限公司周建平侯靖据国网能源研究院预测，2030年全

新一轮电改启动以来，我国电力市场建设稳步有序推进，多元竞争主体格局初步形成，市场在优化配置资源中的作用明显增强，市场化交易电量占比大幅提升。但与此同时，电力市场体系不完整、功能不完善、交易规则不统一及市场主体发育不平衡、不充分等问题仍然存在。对此，《关于加快建设全国统一电力市场体

北极星售电网获悉，近日，天津发改委印发《天津市能源发展“十四五”规划》，文件指出：坚持市场化改革方向，推动能源领域重要改革，优化提升营商环境，充分发挥市场在资源配置上的决定性作用，加快构建有效竞争、充满活力的市场体系。1.深化电力体制改革。推动完善电力市场建设，促进电网公平开放。扩

北极星售电网获悉，1月27日，天津发改委印发《天津市电力发展“十四五”规划》，文件提出：深化电力体制改革。推动完善电力市场建设，促进电网公平开放。扩大电力交易，推动售电侧改革，培育多元市场主体；推进分布式发电市场化交易，探索分布式电站向区域用户直接售电模式；探索开展电力现货交易，扩

三季度以来，用电需求紧张叠加电煤价格上涨，加速了电力交易市场化进程。

10月12日，国家发展改革委印发了《国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》（发改价格〔2021〕1439号），提出调整燃煤发电交易价格上下浮动范围为均不超过基准电价的20%，推动工商业用户都进入市场。各地要有序推动工商业用户全部进入电力市场，按照市场价格购电，取消工商业目录销售电价。并明确该文件于10月15日起实施。

10月12日，国家发展改革委印发了《国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》（发改价格〔2021〕1439号），提出调整燃煤发电交易价格上下浮动范围为均不超过基准电价的20%，推动工商业用户都进入市场。各地要有序推动工商业用户全部进入电力市场，按照市场价格购电，取消工商业目录销售电价。并明确该文件于10月15日起实施。

10月14日，国家发改委发布关于《进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》，通知中明确指出推动工商业用户都进入市场。有序推动尚未进入市场的工商业用户全部进入电力市场，取消工商业目录销售电价。随后，广东、广西、河南等地先后响应国家政策，纷纷出台关于取消工商业目录销售电价政策，从而推动工商业用户进入市场。