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展望“十三五”

能源行业：建设清洁低碳安全高效现代能源体系

“十二五”期间，我国清洁能源快速发展，水电、核电、风电、太阳能发电装机规模分别增长1.4 倍、2.6 倍、4 倍和168 倍，带动非化石能源消费比重提高了2.6 个百分点。节能环保成效显著，全国6000 千瓦及以上火电机组每千瓦时供电标准煤耗累计下降17 克，火电机组二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放量累计分别下降33%、35% 和39% 以上。国际合作全面拓展，初步形成了西北、东北、西南及海上四大油气进口战略通道，火电、水电、核电、新能源、电网、煤炭等领域国际合作全方位开展。科技创新能力明显增强，具有自主知识产权的“华龙一号”、CAP1400 三代核电技术和具有四代安全特征的高温气冷堆核电技术研发成功，大型水电筑坝和80 万千瓦水轮机组设计制造世界领先。电力、油气行业改革迈出重要步伐。我国人均用能、人均用电分别提高了15.7%、29%，居民用气人口提高了1.8 倍。

“十三五”时期，是全面建成小康社会、实现我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标的决胜时期，也是能源革命发力提速的关键时期。我们必须坚决把思想统一到中央对能源发展的决策部署上来，统一到“建设绿色低碳、安全高效的现代能源体系”总体目标、“推动能源生产和消费革命”能源发展国策和“四个革命、一个合作”战略思想上来。深刻认识能源革命的本质和内涵，即能源革命的本质是主体能源的更替或能源开发利用方式的根本性变革;深刻认识“四个革命、一个合作”战略思想的精髓，“四个革命、一个合作”五位一体，是一个辩证统一的有机整体，其中，消费革命是关键、供给革命是基础、技术革命是动力、体制革命是保障、加强国际合作是新时期保障能源安全的客观要求;深刻认识落实五大发展理念对推动能源发展的重要意义，认识到创新是引领发展的第一动力、协调是持续健康发展的内在要求、绿色是永续发展的必要条件、开放是国家繁荣发展的必由之路、共享是中国特色社会主义的本质要求。我们必须从国内、国际两方面，准确把握“十三五”能源发展形势，积极应对能源发展新情况、新问题、新挑战，深刻认识、主动适应和引领新常态，努力践行十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，推动能源生产消费革命迈出坚实步伐。

“十三五”能源发展总的目标要求是：增强能源供给能力，满足经济社会发展需要，保障国家能源安全;关键技术装备研发取得新突破，科技创新能力进一步增强;大幅度增加非化石能源消费比重，逐步提高天然气消费比重，绿色低碳发展取得新进展;化石能源清洁利用取得新突破，煤炭深加工和综合利用水平进一步提高;能源发展更加开放，国际合作更加广泛深入;用能条件大幅改善，普遍服务显著提高;重点领域改革深入推进，适应新常态的体制机制更加完善。到2020 年，非化石能源占一次能源消费总量的比重达到15%左右，单位国内生产总值二氧化碳排放量比2005年下降40% 至45%。

为确保“十三五”能源发展目标的全面落实，必须注重以下“七个坚持”：一是坚持系统优化，提高能源协调发展水平。二是坚持绿色低碳，推动能源消费革命。三是坚持多元发展，推动能源供给革命。四是坚持创新驱动，推动能源技术革命。五是坚持公平效率，推动能源体制革命。六是坚持扩大开放，全方位加强能源国际合作。七是坚持惠民利民，提升能源普遍服务水平。

(本文摘自国家能源局局长努尔˙白克力在2016年全国能源工作会议上的讲话。)

华能“十三五”大目标˙大原则

“十三五”是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段，也是公司综合实力达到世界一流企业的关键时期。公司编制“十三五”规划的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动认识、适应、引领新常态，践行“三色公司”使命，坚持“三个一”的总体要求，提升“三个能力”，着力构建“三个中心”新机制确保到2020 年进入具有国际竞争力的世界一流企业行列。要坚持创新发展。创新是引领发展的第一动力，必须把创新摆在公司发展全局的核心位置。按照全面深化国有企业改革要求，统筹推进完善现代企业制度、发展混合所有制，加强和改进党对国有企业的领导，加快推进体制机制、管理、技术和商业模式创新。适应电力市场化改革进程，加快构建“三个中心”新机制，健全完善公司营销、发展和管理体制，延伸上下游产业链，加快向能源生产和服务并重转型，推进产业发展与新业态相融合，积极寻求新的效益增长点。充分发挥科技引领作用，认真实施好科技中长期规划，建立“双创”管理体系，加大科技创新投入，实施重大科技项目攻关，加快科技产业发展，提高服务生产经营的能力。积极应用现代信息技术，建设“数字华能”，促进信息化与生产经营管理相融合。

要坚持协调发展。协调发展是公司持续健康发展的内在需要，必须着力提升公司发展改革稳定各方面的协调性平衡性。要从全局出发，从长远出发，强化问题导向，着力补齐“短板”。促进发展速度规模与质量效益相协调，更加注重发展质量和效益。加大结构性改革力度，优化存量、引导增量、主动减量，做好加减乘除。加强技术更新改造，推动降本增效升级。加快淘汰落后产能，加大低效无效资产处置力度，积极稳妥处置“僵尸企业”。加快产业结构调整优化，促进核心产业发展与相关产业发展相匹配，更好地发挥产业协同效益。促进产业发展水平提升与管理水平提升相协调，更加注重战略、制度、风险防控、文化、品牌等基础管理，在增强公司硬实力的同时着力提升软实力。

要坚持绿色发展。绿色发展是加快生态文明建设的重要内容，也是科技革命和产业变革的方向。继续组织实施好公司《绿色发展行动计划》，加大低碳清洁能源开发力度，积极发展水电，大力发展风电，加快发展太阳能发电，努力发展核电，择优发展天然气发电，持续提升低碳清洁能源比重。严格控制煤电发展节奏，重点发展清洁高效煤电，加大关停小机组力度。深入创建“两型”企业，加快节能减排升级改造步伐，不断降低能耗水平和污染物排放强度，持续降低碳排放强度，尽早达到碳排放峰值。要坚持开放发展。开放发展是实现发展更高层次的必然选择。要抓住“一带一路”建设机遇，充分利用国际国内两个市场、两种资源，推动国际产能和装备制造走出去;坚持效益优先、风险可控原则，健全国际化发展体制机制，增强境外项目前期工作的广度和深度，积极开拓境外电力工程、技术服务市场，提升国际化发展能力。加大境外资产经营管控力度，提升境外资产盈利水平。健全专业化的国际化经营发展管理体系，加强国际化人才培育，强化资产监管能力。坚持有进有退，整合重组优化境外资产，盘活存量，优化增量。围绕上下游产业链，形成走出去联合体，增强竞争能力和抗风险能力。加强国际交流与合作，学习借鉴国际先进的管理理念和方法，促进公司创一流和管理水平提升。

要坚持共享发展。共享发展是实现发展的本质要求和重要基础。华能事业是14万员工生存发展的平台，公司发展是为了创造价值、服务国家、回报社会，实现企业与员工共同成长。要认真履行经济责任、政治责任和社会责任，坚持为员工谋福祉，深化和谐企业建设，加强企业民主管理，强化职工教育培训，加强职业通道建设，丰富职工精神文化生活，完善困难职工帮扶机制，在奔小康的路上绝不能让任何一名员工掉队。坚持对客户负责、对股东负责、对合作伙伴负责，处理好相关利益合作方的关系，实现互利共赢。积极参与公益事业，树立良好社会形象。

(摘自公司一届二次职代会工作报告。)

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